Kereskedelem | Külkereskedelem » Horváth Szilvia - Vámeljárások a magyar külkereskedelem gyakorlatában

http://www.doksihu BUDAPESTI GAZDASÁGI F ISKOLA PÉNZÜGYI ÉS SZÁMVITELI F ISKOLAI KAR Vámeljárások a magyar külkereskedelem gyakorlatában Küls szakmai konzulens: Mayer Miklós Operatív konzulens: Némethné Czaller Zsuzsanna Horváth Szilvia Nappali tagozat Pénzügy szak Adó-vám-illeték szakirány 2003 http://www.doksihu Tartalomjegyzék Tartalomjegyzék 1. Bevezetés. 4. 2. Royal Sped Rt. bemutatása 6. 2.1 Vámügynökségek szerepe a vámeljárásokban . 6. 2.2 Royal Sped Rt. szakmai története 8. 2.3 A cég vámügynökségei által nyújtott szolgáltatások . 9. 2.4 A zalaegerszegi vámszolgálati hely bemutatása . 10 3. Vámeljárások részletes bemutatása . 13 3.1 Vámáru jelleget megtartó vámkezelések . 14 3.11 Árutovábbítás 14 3.12 Vámraktározás 15 3.13 Aktív feldolgozás 18 3.14 Ideiglenes behozatal 21 3.2 Kiviteli vámkezelések . 24 3.21 Kiviteli ellen rzés 24 3.22 Ideiglenes kivitel 26 3.23 Passzív

feldolgozás 27 3.24 Vámszabad területi tárolás és feldolgozás 29 3.25 Határmenti gazdálkodás 30 3.26 A kishatár áruforgalma 30 3.3 A vámáru jelleget megszüntet vámeljárás. 30 3.31 Belföldi forgalom számára történ vámkezelés 31 3.32 Vámáru kiadása 32 3.33 A vámáru alaktalanítása, denaturálása, megsemmisítése 32 3.34 A vámáru ellenszolgáltatás nélküli felajánlása 33 3.35 A vámfelügyelet melletti feldolgozás 34 4. A vámjogi változások és azok f=bb eredményei. 36 4.1 Tevékenységi engedélyek . 36 4.2 Vámbiztosíték . 37 4.21 Egyedi biztosíték 37 4.22 Tevékenységi biztosíték 37 4.23 Nyilvántartás 38 4.24 Vámbiztosíték nyújtása a Royal Sped Rt-nél 38 2 http://www.doksihu Tartalomjegyzék 4.3 5. Egyszer@sített eljárások. 39 A vámeljárások okmányai . 41 5.1 Árunyilatkozat. 41 5.2 Az Egységes Vámárunyilatkozat . 41 5.3 Az árunyilatkozathoz csatolandó egyéb okmányok . 43 5.31 Számla 43

5.32 Származási igazolás 44 5.33 Vámértékbevallás 45 5.34 Növény-és állategészségügyi bizonyítványok 46 6. Az Európai Uniós csatlakozás küszöbén . 47 6.1 Az Európai vámunió . 47 6.2 Feladatok az Európai Uniós csatlakozás küszöbén. 47 6.3 Royal Sped Rt. az EU csatlakozás el tt 48 6.4 A Royal Sped Rt. egyéb céljai 49 7. Összefoglalás . 50 Irodalomjegyzék. 51 Melléklet . 52 3 http://www.doksihu Bevezetés 1. Bevezetés Az 1989-ben bekövetkezett rendszerváltás politikailag és gazdaságilag is változást jelentett Magyarország számára. A gazdaság egész struktúrája megváltozott, több százezer új vállalkozás jött létre és megkezd dött a szabad piaci versenyben való részvétel. A külkereskedelmi tevékenységet folytatása rendszerváltás el tt állami monopólium volt. Azonban 1991-t l kezdve szinte minden gazdálkodó tevékenységet folytató jogi személy és – bizonyos korlátok között –

magánszemélyek is folytathatnak külkereskedelmi tevékenységet. Magyarország az Uniós csatlakozás küszöbén áll, és az 1998-ban elkezd dött a csatlakozási tárgyalásokon Magyarországi kötelezettséget vállalt arra, hogy vámrendszerét fokozatosan harmonizálja az Európai Unió Vámkódexével. 1999-ben azonban elmarasztalták Magyarországot és felhívták a figyelmét a vámjogi harmonizáció megtorpanására. Ez magyarázza, hogy fokozatosan valósul meg a magyar vámrendszer Európai Unió jogszabályaival való összehangolása. Ennek érdekében az Országgy@lés május 2.-án megszavazta a vámjogról, a vámeljárásokról valamint a vámigazgatásról szóló törvény 1995. évi C törvény módosítását, amely els sorban jogharmonizációs igényeket hivatott kielégíteni, és amely 2000. július 1-vel lépett hatályba. Szakdolgozatom célja a vámeljárások bemutatása volt a magyar külkereskedelem gyakorlatában. A témát id

szer@nek éreztem, mivel a vámeljárások fogalmát és tartalmát jelent sen érinti a 2000. júliusi törvény módosítása A szakdolgozat els részében a gyakorlati helyem, a Royal Sped Rt. történetét, szerkezetét, tevékenységi körét mutatom be, ehhez kapcsolódóan megemlítem a vámügynökségek vámeljárásokban betöltött szerepét. Munkám f részét a vámeljárások bemutatása teszi ki. Mivel ezek a tevékenységek csupán a jelent ségeik miatt is szigorú keretek közé vannak szorítva, ezért a jogszabályi háttér megjelenítését l nem tudtam eltekinteni, hiszen ez valótlan képet rajzolt volna róluk. A IV részben az új vámtörvény által jelent sen módosított fogalmakra tértem ki, mint például a tevékenységi engedély, a vámbiztosíték, az egyszer@sített eljárás. 4 http://www.doksihu Bevezetés Mindenképpen szerettem volna foglalkozni a vámeljárásokhoz kapcsolódó okmányokkal, így a vámjogi változások részletezését

követ en röviden bemutattam a Egységes Vámárunyilatkozatot és az Egységes Vámárunyilatkozathoz csatolandó okmányokat. Szakdolgozatom utolsó része a küszöbön álló Európai Uniós csatlakozással foglalkozik. A hamarosan bekövetkez Európai Uniós tagság miatt létrejöv feladatokat nemcsak általánosa, hanem a Royal Sped Rt.-én keresztül is bemutattam Munkámat rövid összegzéssel zárom. 5 http://www.doksihu Royal Sped Rt. bemutatása 2. A Royal Sped Rt bemutatása 2.1 Vámügynökségek szerepe a vámeljárásokban A vámügynöki tevékenység egy olyan szolgáltatás, melynek során a vámügynök megbízójának valamennyi vámmal kapcsolatos problémáját megoldja, képviseli ügyfelét a vámhatóság el tt, számára vámjogi tanácsadást végez. Vámügynökségek már a múlt században m@ködtek Európában. Magyarországon gyakorlatban azonban csak a 30-as években kezdték el m@ködésüket. A második világháború után a központosított

tervgazdaságban megsz@nt a vámügynökségek szerepe. A fennmaradt spedit rcégek a nemzetközi áruszállításban ugyan betöltöttek bizonyos szerepet, de a vámügynöki szolgáltatásaik kimerültek az árunyilatkozat kitöltésénél és benyújtásánál, valamint a vámvizsgálatnál történ közrem@ködésnél. A 80-as évek közepét l meginduló reformfolyamatok lehet vé tették a vámügynökségek újraéledését. A külkereskedelmi joggal rendelkez nagyobb vállalatok f tevékenységük mellett vámközvetítést is vállaltak. Kés bb önállósodtak és megbízás alapján végezték a vámkezelésnél való közrem@ködést. A rendszerváltás után az export és import nem ütközött akadályokba, a hatósági intézkedések segítették e folyamatokat. A megváltozott gazdasági és politikai környezet miatt megn tt az igény az olyan szolgáltató cégek iránt, amelyek közvetítést végeznek az ügyfelek és a vámhatóság között. Ennek okai: Egyre

bonyolultabbá vált a kereskedelem jogi szabályozása. A vámügyek intézése nagyobb szakértelmet követelt, mint korábban, ezért a külkereskedelemben érdekelt cégek számára jelent s költségmegtakarítást jelentett egy ügynökség megbízása egy állandó szakember alkalmazása helyett. A kereskedelem liberalizációjának következtében a kereskedelmi tevékenység alanyi joggá vált, ez az ügyfélkör robbanásszer@ megnövekedését okozta. A vámigazgatás azonban nem tudta a tevékenységi körét kiterjeszteni, a feladatát megfelel en ellátni. Problémát jelentett, hogy a vámkezelési helyeken be nem mutatott árut nem lehetett tovább követni, ez pedig jelent s kiesést jelentett a pénzügyi kormányzat számára. 6 http://www.doksihu Royal Sped Rt. bemutatása Tehát az ügyfélkör b vülése, a jogi szabályozás bonyolultsága a vámbiztosítás kötelez vé válása szükségessé tette egy szervezet létrehozását, mely közvetít az

ügyfél és a vámhivatal között, valamint kézfizet kezességet nyújt. Nyugat Európában a vámügynökségek jelent s szerepet játszanak. Magyarországon sok vállalat maga oldja meg a külkereskedelemmel kapcsolatos vámügyeket, azonban egyre többen fordulnak vámügynökséghez, ezzel is gyorsabbá téve tevékenységüket. A vámügynökségek m ködésének jogi szabályozása „A vámközvetítést megbízás alapján, hivatásszer en végz egyéni vállalkozó a vámügynök, a vámközvetítést hivatásszer en végz egyéb szervezet a vámügynökség (a továbbiakban együtt vámügynök)” tv. 203 § (1) A vámügynök a tevékenységét a székhelye szerint illetékes területi vámhatóság – megyei/f városi parancsnokság – m@ködési engedélye alapján kezdheti meg és folytathatja. A vámügynökség csak akkor kaphat m@ködési engedélyt, ha rendelkezik a tevékenységhez szükséges szakképesítéssel, egyéni vállalkozói igazolvánnyal

vagy cégbírósági által kiadott cégkivonattal. A m@ködési engedélyt öt naptári évre adják ki, azonban ha a leírt feltételek teljesülnek, az engedély meghosszabbítható. A vámügynök megbízás alapján kérheti a vámkezelést, közrem@ködhet annak végrehajtásában és egyéb vámigazgatási eljárásnál. Kezességvállalási nyilatkozatot adhat, székhelyén vámraktárt tarthat fenn, ahol a vámhivatal szolgálati helyet, állandó felügyeletet üzemeltethet. A vámügynök kötelezettsége, hogy az árunyilatkozat benyújtása el tt meggy z djék a vámkezeléshez szükséges feltételek meglétér l, valamint a rendelkezés álló okmányok adattartalmának és az árunyilatkozat adatainak összhangjáról. 7 http://www.doksihu Royal Sped Rt. bemutatása 2.2 Royal Sped Rt szakmai története 1991-ben két zalai vállalkozó 1millió forintos alapt kével, 1 irodával, 10 f vel megalapította a Royal Sped Kft-t. A spedit r cég a határforgalom

gyorsítása érdekében jött létre, a határátkel knél kialakult torlódásokat látva erre szükség is volt. A legf bb cél egy országos rendszer kiépítése volt, mivel tisztában voltak vele, hogy a vállalkozás sikeréhez egy iroda nem lesz elegend . A 90-es évek elején a vámudvarok f szolgáltatása a készfizet kezességvállalás volt, így alapvet érdekük f@z dött ahhoz, hogy aki belépéskor a Royal Sped-nél kapott kezességet, az olyan határátkel helyeken hagyja el az országot, ahol m@ködik Royal Sped iroda. A következ feladat a belterületi hálózat kiépítése volt azért, hogy aki náluk lép be az országba, az náluk vámkezeltessen. Ez mellett kialakult egy szakért gárda, akik garanciát jelentettek az ügyfeleknek való megfelelés szempontjából. Az 1995. évi vámtörvény komoly felkészülést igényelt a Royal Sped-t l A vállalat átalakult részvénytársasággá, jelent s több százmilliós alapt kével, ugyanakkor több százmilliós

bankgaranciát is produkáltak. 1999 májusában tulajdonosváltás következett be a Royal Sped Rt. életében Az új tulajdonos a Volántefu Rt. lett, mely a vállalat 100%-os részvénycsomagját felvásárolta, de a Royal Sped szerkezete és m@ködése nem változott. A tulajdonosváltás pozitívan érintette a vállalat m@ködését, hiszen a vámügynöki tevékenységhez szükséges bankgaranciák megszerzése könnyebbé vált azáltal, hogy a vállalat Magyarország egyik legismertebb és legmegbízhatóbb fuvarozócégévé vált. Jelenleg a Royal Sped Rt. 56 irodával rendelkezik és közel 370 f t foglalkoztat Az ország területén lév irodák eloszlása (1. számú melléklet): Határátkel helyen m köd vámügynöki irodák: Hegyeshalom, Sopron, Kópháza, K szeg, Bucsu, Rábafüzes, Rédics, Letenye, Drávaszabolcs, Tompa, Nagylak, Ártánd, Záhony, Röszke, Tornyosnémeti, Bánréve, Somosk falu, Ballasagyarmat, Udvar, Parassapuszta, Gyula, Rajka Vámszolgálati

helyek: Budapesten 4 iroda, Zalaegerszeg, Szombathely, Szeged, Tapolca, Nagyatád, Veszprém, Szekszárd, Salgótarján 8 http://www.doksihu Royal Sped Rt. bemutatása Közvámraktárak: Pécs, Zalaegerszeg, Székesfehérvár, Veszprém, Szombathely, Budapest Képviseletek, Vámügynökségek: Zalaegerszeg Vezérképviselet Budapest, Gy r, Székesfehérvár, Pécs, Kecskemét, Debrecen, Nyíregyháza, Baja, Törökbálint, Cegléd, Mohács, Tatabánya 2.3 A cég vámügynökségei által nyújtott szolgáltatások A cég els sorban a külkereskedelmet folytató vállalatok eligazodását segíti a jogszabályok útveszt iben. A tevékenységi körében azonban fontos szerepet foglal el a hatóság és az ügyfelek közötti kommunikáció el segítése is. A jogszabályok és piaci változásokat követve nyújtanak az ügyfelek számára egyre magasabb szint@ és szélesebb kör@ szolgáltatást. Ma már több külföldi spedícióval is (FRATELLI PRIOGLIO S. p A Trieste, TRAST

dd Split, FIL doo Koper, PST Ostrava, PST Slovakia, C HARTVIG Katowice, ROMTRANS) szerz déses kapcsolatot tart fent a vállalat. Az országos hálózat mellett létrehozott saját fuvarozó eszközökkel m@köd fuvarszervez ágazatukkal kívánják teljessé tenni spedíciós vámügynöki szolgáltatásaikat. A Royal Sped Rt. vámügynökségei az alábbi szolgáltatásokat nyújtják ügyfeleiknek: „ Vám elé állítás „ a határvámhivataloknál és a belterületi vámhivataloknál, akár export-, akár importtevékenységr l legyen szó, mely többek között magába foglalja az igény szerinti fuvar-, illetve vámokmányok kitöltését, mint például CMRfuvarlevél (5. számú melléklet), Rakományjegyzék, Egységes Vámárunyilatkozat, EUR.1 Szállítási Bizonyítvány, Vámértékbevallás, ATA és TIR Carnet, T1/T2 okmány. A vámterheket biztosítják a vámáru jelleget fenntartó vámeljárások ( vámáru továbbítás, raktározás, ideiglenes

behozatal ), valamint a jövedéki termékek exportjához a hatályos jogszabályok alapján. Ezen követelményeknek való megfeleléshez nyújt a vállalat készfizet i kezességet. 9 http://www.doksihu Royal Sped Rt. bemutatása Megbízható ügyfelek számára vállalja az ügyfél részére a kezesség nyújtását, ha tevékenység elvégzését a törvény vámbiztosíték nyújtásához köti. A Royal Sped Rt. hatékonyabban tud alkalmazkodni az egységes Európa fuvarozási, szállítmányozási rendszeréhez, miután 1998-ban megkezdték az Egységes Árutovábbítási Egyezmény keretein belül a TC-32 és TC-31 Átalánydíjas garanciajegyek forgalmazását. Komplett vámügynöki szolgáltatást nyújtanak, melybe bele tartozik a raktározási lehet ség. E tevékenységüket közvámraktár létesítésével és m@ködtetésével b vítették Jelent sen megkönnyíti ügyfelei számára a tevékenységük elvégzését azzal, hogy egyes irodáik a VPOP

által engedélyezett Tranzitegyezmény szerinti „engedélyezett címzetti” státuszt is szolgáltatásként nyújtják. Ez azt jelenti, hogy az importszállítmányokat a vámhatóság helyett és nevében érkeztetik. Így az ügyfelek nem kényszerülnek a hosszú sorban állásra, illetve a szállítóeszközeik is felszabadulnak, ez pedig az import rök jelent s költségeket takarítanak meg. Külföldi állampolgárok számára a határátkel helyen ÁFA visszatérítési lehet séget is kínálnak, ez azt jelenti, hogy a felszámolt forgalmi adót a kilépési okmányok igazolása után azonnal és készpénzben, forintban felvehet a spedíciós irodáknál. Lehet ség van arra is, hogy az ügyfél valutában kérje a visszatérítést, viszont ekkor bankszámlára történik a fizetés. Az ügyfelek számára teljes kör@ szaktanácsadást, információnyújtást biztosítanak. 2.4 A zalaegerszegi vámszolgálati hely bemutatása Szakmai gyakorlatom során

megbizonyosodtam arról, hogy a Royal Sped Rt. irodáiban dolgozó emberek számára rendkívül fontos a vámtörvény alapos ismerete. Zalaegerszegen a vámügynökség mellett egy önálló vámhivatal is m@ködik. Tehát a vámkezelést kér nek lehet sége van a vámárunyilatkozatot közvetlenül a vámhivatalnak benyújtania, nem feltétlenül szükséges a vámspedíciót igénybe venni. 10 http://www.doksihu Royal Sped Rt. bemutatása A szolgálati hely üzemeltetése mellett lehet ség van állandó felügyeletek fenntartására is. Ez abban különbözik a szolgálati helyt l, hogy itt a vámhivatalhoz csak a spedíció nyújthat be vámárunyilatkozatot. A vámhivatal 21 óráig van nyitva, ami azt jelenti, hogy 19,30-ig fogadja el a vámárinyilatkozatot. Országos átlagban a vámhivatalok általában 16 óráig vannak nyitva. Budapesten m@ködik egy éjjel-nappal nyitva tartó vámhivatal is A vállalat sok helyen tervezi a hosszabb nyitvatartást, ez azonban a

külkereskedelmi forgalom megnövekedéséhez vezethet, így az ügyintézés gyorsítása érdekében több dolgozóra lesz szükség. A vámhivatal napi forgalma átlagosan 40-60 kamion. Az egy kamionban szerepl árukra azonban különböz vámkezelések is kérhet k, így ennél a számnál tulajdonképpen több tétel jelenik meg a vámhivatalnál. A következ ábra a leggyakrabban használt vámeljárások %-os alakulását mutatja: Vámeljárások alakulása %-ban 6% 3% 47% belföldiesítés kiviteli ellen rzés árutovábbítás 44% raktározás Az ábrából jól látható, hogy a leggyakrabban használt vámeljárás a belföldiesítés és a kiviteli ellen rzés. A Royal Sped Rt még viszonylag gyakran használt vámeljárás az árutovábbítás és a raktározás, a többi vámkezelési elenyész en kicsi nagyságrendben fordul el . A negyedéves adóbevallások el tt jelent sen megn a forgalom, hiszen az ügyfelek nagy része havi vagy negyedéves ÁFA

elszámolásra kötelezett, így az adott negyedév után a külkeresked k az ÁFA-visszatérítéshez hozzá akarnak jutni. Ünnepek 11 http://www.doksihu Royal Sped Rt. bemutatása el tt is jelent sen megn a forgalom, valamint észrevehet , hogy a hétvégék el tt a kiviteli forgalom intenzívebb, hét elején pedig a behozatali forgalom a számottev bb. Az adott vámügynökség forgalma tulajdonképpen hasonló az el bb leírtakhoz, mivel a vámhivatal forgalmának fele rajtuk keresztül bonyolódik le. 12 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása 3. Vámeljárások részletes bemutatása A vámkezeléseket a vámjogszabály megkülönbözteti aszerint, hogy a vámáru jellege megváltozik-e vagy sem. Ha a vámkezelés elvégzése után a vámáru a jellegét megtartja, akkor ezt a vámkezelést „vámáru jelleget megtartó”, ha nem, akkor „ vámáru jelleget megszüntet ” vámkezelésnek nevezzük. Ezen kívül megkülönböztetünk kiviteli

vámkezelést és a törvény módosítás eredményeként megjelent a gazdasági vámeljárás fogalma is. Vámkezelés: az ügyfél kérelmére indult vámeljárás, melynek során az áru/vámáru vámjogi sorsának rendezésér l dönt a vámhivatal. A törvény vámeljárások közé sorolja: árutovábbítás, vámraktározás, ideiglenes behozatal, aktív feldolgozás, belföldi forgalom számára történ vámkezelés, kiviteli ellen rzés, passzív feldolgozás, ideiglenes kivitel, vámfelügyelet melletti feldolgozás, vámszabad területi be, illetve kitárolás. Egyéb vámkezelések: vámáru alaktalanítása, vámáru ellenszolgáltatás nélküli felajánlása, határmenti gazdálkodás, kishatár áruforgalma. Gazdasági vámeljárások: vámraktározás ideiglenes behozatal, aktív feldolgozás, 13 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása passzív feldolgozás vámfelügyelet melletti feldolgozás. 3.1 Vámáru jelleget megtartó vámkezelések

3.11 Árutovábbítás Az árutovábbítás olyan vámkezelési mód, amely a vámárunak a vámjogi sorsát csak id legesen rendezi, vagyis az árutovábbítás befejezése után is vámáru marad, amelynek a vámfelügyeletér l gondoskodni kell. Általában akkor alkalmazzák, ha a végleges vámkezelés elvégzésének valamely ok miatt nincs meg a feltétele és az ügyfél ezt a vámkezelést máshol fogja kérni. Vámárunak egyik vámhivatal vámfelügyelete alól egy másik vámhivatal vámfelügyelete alá helyezése a vámáru továbbításával történik. Az árutovábbítás mozzanatai: vámvizsgálat, vámáru azonosítása vám biztosítása Általános szabály, hogy az írásbeli árunyilatkozathoz a vámkezelést kér nek csatolni kell a vámárura vonatkozó okmányokat és bizonylatokat, illet leg fuvarozott vámáru esetében a fuvarlevelet. Az árutovábbítás esetében a vámáru kikerül a vámhivatal közvetlen felügyelete alól, ezért a vámot és a

vele együtt fizetend kötelezettségeket biztosítani kell. Ez helyettesíti az egyik vámhivataltól a másikig tartó közvetlen vámfelügyeletet. Az ügyfélnek kell megjelölnie a rendeltetési vámhivatalt, ahová az árutovábbítást kéri. Az árutovábbítás általában a tranzitküldemények és olyan belföldi rendeltetés@ vámáruk esetében van szükség, amelynek szükséges vámkezelése a határvámhivatalnál nem végezhet el. Bizonyos áruk estében nem lehet eltekinteni az árutovábbítás általános szabályainak, garanciáinak érvényesítését l. Ezek általában veszélyes jelleg@ek, magas 14 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása adótartalmuk, nemzetközi egyezmények hatálya alátartozásuk miatt nem vehetnek részt az egyszer@sített forgalomban. 3.12 Vámraktározás A vámraktározás a vámáru jelleget megtartó, ideiglenes vámkezelési mód. Bizonytalan vámjogi rendeltetés@ vámáru raktározása kérhet , továbbá ha

az áru kivitelre kerül, de csak egy kés bbi id pontban. A raktározás mozzanatai: vámvizsgálat, vámáru azonosítása, áruátengedés beraktározás és kiraktározás ellen rzése raktározási határid megállapítása. A vámraktárban raktározott áru legfeljebb öt évig raktározható, hivatalból beraktározott áru esetén ez az id tartam legfeljebb harminc nap, amennyiben a raktározás fizetend költségtérítés összege nem haladja meg a vámáru értékét. Raktározás hivatalból A vámáru hivatalból történ raktározása a következ esetekben indokolt: a vámárut a vámhatóság, a bíróság vagy más hatóság lefoglalta, vagy annak kiadását megtiltotta, a vámárunak közvetlen felügyelet tartása indokolt, a vámáru után esedékes vámterhet határid re nem fizette meg. Ha a vámhivatal elrendeli a hivatalból történ beraktározást, de a vámáru birtokosa ennek nem tesz eleget, akkor a birtokos felel ségére és költségére

hivatalból kell a vámárut beszállítani. A hivatalból történ raktározást a vámhivatal határozattal rendeli el. Ebben a határozatban közli az id pontot és a helyet, ahová a beszállítás megtörténik. 15 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása A vámhivatal által üzemeltetett vámraktárban raktározott áru után raktárdíjat kell fizetni. A raktárdíj fizetési kötelezettség a beraktározás napján kezd dik A raktárdíj az esedékességkor a vámteher megfizetésére vonatkozó szabályok szerint egyenlíthet ki. A vámraktár fajtái A vámraktár lehet: a vámhivatal által üzemeltetett vagy a vámhatóság által engedélyezett és a vámhivatali felügyelet alatt álló helyiség, terület. Illetve : közvámraktár vagy magánvámraktár Közvámraktárnak (bérvámraktárnak) min sül a vámhivatal által üzemeltetett, illetve vámügynök vagy más által fenntartott, a vámhatóság által engedélyezett raktár, amelyben

bárki rendelkezése alatt lév vámáruk, áruk raktározhatók. Tehát a közvámraktár nyitott, bárki rendelkezése alatt álló áru/vámáru tárolható. Célja, hogy olyan szervezetek illetve személyek számára, amelyek csak esetenként kérnek raktározást, - azaz a magánvámraktár fenntartása nem indokolt – legyen raktározási lehet ség. A közvámraktárba való beraktározás esetén a közvámraktár üzemeltet je nyújtja a vámbiztosítékot, így a beraktározónak egyedi biztosítékot nem kell nyújtania. A magánvámraktárban csak a fenntartó részére, illetve a bizományosi és vev szolgálati szerz dés alapján érkez vámáru raktározható. Magánvámraktárba áru beraktározására még kiviteli célból sincs lehet ség. Ez kizárólag közvámraktáron keresztül végezhet , amennyiben az áru külföldre történ kiszállításához a feltételek egyébként adottak. Ez lehet vé tesz, hogy a külföldi megrendelésre adott árut, akkor

szállítsák a tulajdonos részére, amikor az számára a legkedvez bb. A gazdálkodó igénybe vehet közvámraktári szolgáltatást, de létre hozhat saját vámraktárt is, ha számára ez gazdaságosabb. Ennek eldöntése gazdasági kérdés, a közvámraktárban fizetend raktározási díj és a vámraktár üzemeltetési költsége alapján történik. 16 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása Engedély a vámraktár létesítésére A vámraktár létesítéséhez nem szükséges engedély, ha a vámhivatal a vámraktárt maga üzemelteti. A vámraktár létesítésének engedélyezése iránti kérelmet a vámszervezet illetékes területi szervéhez írásban kell benyújtani, a kérelmet minden szükséges információval el kell látni, különös tekintettel arra, hogy a vámraktározás gazdasági szempontból indokolt. Az engedélyt csak magyarországi székhellyel rendelkez , vámszempontból megbízható szervezet kaphat. Az üzemeltetéshez a

törvényben meghatározott vámbiztosítékot kell nyújtani. Különös jelent séggel bír a vámraktár gazdasági indokoltságának vizsgálata. A kérelmez nek a kérelemhez csatolt üzleti tervben gazdasági adatokkal kell alátámasztani kérelme megalapozottságát. A gazdasági indokoltság alapja az, hogy a raktározni kívánt áruforgalom nagysága szükségessé tegye a vámraktár létesítését. Készletnyilvántartás A vámraktárt üzemeltet nek készletnyilvántartást kell vezetnie, melyb l megállapíthatónak kell lennie a vámraktározás alatt álló készlet, valamint a tényleges raktárkészleten lév áru adatainak. A készletnyilvántartás új fogalom a vámjogszabályban, mely a raktárkönyv szerepét váltja fel. A készletnyilvántartás formája azonban nincs meghatározva törvényileg, így az elektronikus úton történ vezetését nem kell külön engedélyeztetni, a kézi úton vezetett nyilvántartást nem kell a vámhivatallal

könyvbe f@zve hitelesíttetni, a számítógéppel vezetettet naponta kinyomtatni. Új lehet ség, hogy készletnyilvántartásként a vámhivatal elfogadhatja a kereskedelmi vagy könyvviteli nyilvántartást is, ha az tartalmazza a szükséges adatokat. Vámraktározás a Royal Sped Rt.-nél A Royal Sped Rt. Zalaegerszegi telephelyén is m@ködik közvámraktár Általában vámraktározásra akkor kerül sor, ha még nem döntötték el a vámáru vámjogi sorsát. Így a vámraktár csomópontként m@ködik, ahonnan bármikor egy egész régiót tudnak ellátni. Vámraktárban szokták tárolni a termeléshez szükséges részegységeket a felhasználásukig, illetve a belföldön üzemel berendezésekhez el re nem láthatóid ben szükséges pótalkatrészeket, amelyeket csak konkrét igény felmerülésekor léptetnek be (importálnak). Vámraktárt akkor is igénybe szoktak venni, ha valamilyén probléma merül fel a vámkezelés során, mert így nem kell megfizetni a

vámterhet az ügy rendezéséig. A közvámraktárban nem csak vámáru, hanem exportáru is lehet 17 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása beraktározható. Exportáru esetén az áru tulajdonképpen már el van adva, az exporttámogatást és az ÁFA-visszatérítést már betároláskor igénybe lehet venni. Amennyiben az árut mégsem viszik ki külföldre, akkor addig nem lehet kivinni a vámraktárból, amíg az ÁFA befizetésre nem kerül. Az árukról nyilvántartási lapokat kell vezetni, melyeket minden hét elején listát kell készíteni, és át kell nyújtani a vámhivatalnak. Negyedévente a közvámraktár áruiról leltárt kell készíteni 3.13 Aktív feldolgozás A 2000. júliusi módosítás szerint az aktív feldolgozás mind jogcímében, mind megvalósításában új elemeket tartalmaz. Megjelenik a jelenleg ismert eljáráshoz hasonló felfüggeszt , valamint az exporttermékbe történ beépítésnél ismert vám- visszatérítési

eljárás. Azonban egyik esetben sem változtak az engedélyezés és az elszámolás f szabályai. Aktív feldolgozásnak min sül: • a külföldi féllel kötött szerz dés keretében a külföldi fél által ellenszolgáltatás nélkül rendelkezésre bocsátott vámáruval, vagy • a vámraktárban végzett egy vagy több feldolgozási tevékenység, amelynek eredményeként a végterméket a feldolgozást követ en külföldre visszaszállítják anélkül, hogy az esedékes vámterhet beszedték volna. Az aktív feldolgozás céljából behozott vámárut belföldön elidegeníteni, harmadik személy (vagy szervezet) részére használatra átadni csak a vámteher megfizetése után szabad. E rendelkezés szempontjából nem min sül harmadik személynek, ha a vámárut a vámkezelést kér telephelyének vagy alvállalkozójának adja át. Az aktív feldolgozás mozzanatai: vámvizsgálat, az azonosság biztosítása, vámfizetési kötelezettség

megállapítása, vámteher biztosítása, visszavételi határid megállapítása, elszámolási feltételek megállapítása, 18 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása jóváírás. Tevékenységi engedély Az aktív feldolgozásban történ vámkezeléshez tevékenységi engedélyt az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ad, illetve azzal rendelkez nek tekinti a tevékenységet, ha nemzetgazdaságilag indokolt, az illetékes környezetvédelmi hatóság joger s el zetes engedélyével hozzájárult, a kérelmez a Magyar Köztársaság területén székhellyel rendelkez szervezet és vámszempontból megbízható. Visszavételi határid Az aktív feldolgozásban való vámkezeléskor a vámhivatal a visszavételi határid t a szerz désben foglaltak figyelembevételével, de legfeljebb tizenkét hónapban állapítja meg. Ez a határid azonban a szerz dés feltételeinek változása vagy más igazolt okból természetesen meghosszabbítható. A

visszavételi határid indokolt esetben akkor hosszabbítható meg, ha az aktív feldolgozási eljárásban való vámkezelés feltételei továbbra is fennállnak. Amennyiben a vámkezeléshez hatósági engedélyre volt szükség, akkor a határid meghosszabbítása estén is be kell szerezni valamennyi hatósági engedélyt. A határid meghosszabbítását írásban kell kérni a vámhivatalnál. Amennyiben a vámhatóság a kérelmet meghosszabbítja, akkor ezt fel kell jegyezni az árunyilatkozat ügyfél által benyújtott és a vámhivatalnál maradó példányaira. Amennyiben a kérelmet elutasítja, akkora határid meghosszabbítására irányuló kérelmet alakszer@ államigazgatási határozattal utasítja el. Ha a vámhivatal a kérelmet a határid lejártáig nem bírálja el, akkor azt a határozat joger re emelkedéséig meghosszabbítottnak kell tekinteni. Elszámolás Az aktív feldolgozásban vámkezelt vámárukkal a tárgynegyedévet követ hónap 15.-ig kell

elszámolni Elszámolásra alkalmas vámeljárások alatt a vámáru külföldre történ kiszállításának, 19 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása közvámraktárba kivitel céljából történ beraktározásnak, belföldi forgalom számára vámkezelésének, újbóli aktív feldolgozásban vagy ideiglenes behozatalban történ vámkezelésnek igazolást kell érteni. Amennyiben az elszámolás nem történik meg, a vámhivatal intézkedik a még ki nem szabott vámteher és a kamat beszedésér l. Ezt követ en az áru a belföldi forgalom számára vámkezeltnek min sül. Ha az aktív feldolgozásban vámkezelt vámáru kés bb akár kérelemre, akár hivatalból a belföldi forgalom számárra kerül vámkezelésre, akkor az általános forgalomi adót és ha van, akkor a fogyasztási adót is meg kell fizetni. Elszámolási kulcs Aktív feldolgozás során két fajta elszámolási kulcsot különböztetünk meg: mennyiségi kulcs szerinti elszámolás

értékkulcs szerinti elszámolás Mennyiségi kulcs szerinti elszámolás a különböz végtermékbe beépített importáruk arányának kiszámítása, az importáruk mennyiségében kifejezve. Ezt a számítási módszert kell alkalmazni, ha csak egyfajta végtermék keletkezik, valamint ha az importáruk valamennyi eleme megtalálható valamennyi végtermékbe. Értékkulcs szerinti elszámolás különböz végtermékbe beépített importáruk arányának kiszámítása, a vértermékek értékében kifejezve. Akkor lehet alkalmazni, ha a mennyiségi kulcs módszere nem alkalmazható. Az aktív feldolgozás alapfogalmai Végtermék: az a termék, amelynek el állítására az aktív feldolgozást engedélyezték. Melléktermék: a feldolgozási folyamatból származó, a végtermékkel nem azonos új termék. Helyettesít áru: a vámáru helyett használják fel a végtermék el állításához. A helyettesít árunak azonos vámtarifaszám alá kell tartoznia a

helyettesített áruval, és azonos min séggel és m@szaki jellemz kkel kell rendelkeznie. 20 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása Hulladék: a feldolgozás, gyártás céljából behozott anyagból visszamaradt rész, amely az eredeti szerz dés szerinti célra, valamint más, az eredeti anyag sajátosságainak megfelel késztermék el állítására már nem alkalmas. Elszámolási kulcs: az egységnyi végtermék el állításához felhasznált vámáru mennyisége, illetve százaléka. 3.14 Ideiglenes behozatal Az ideiglenes behozatal olyan vámkezelési mód, amely nem szünteti meg az áru vámáru jellegét, de lehet vé teszi, hogy a külföldi tulajdonában lév árukat ideiglenesen hozzák be a vámterületre, visszavételi vámjogszabályban meghatározott célokra. kötelezettség mellett és csupán a A vámtörvény az ideiglenes behozatalt ideiglenes használat, bemutatás vagy kipróbálás céljából teszi lehet vé. Új

szabály, hogy az ideiglenes behozatali eljárás olyan vámárukra is kérhet , amelyek azt megel z en a vámáru jelleget meg nem szüntet más vámkezelésben részesültek (például: vámraktárban raktározzák). Az ideiglenes behozatal mozzanatai a következ k: vámvizsgálat, vámáru azonosítás, vámfizetési kötelezettség megállapítása, visszavételi határid megállapítása, vámteher kiszabása /kivéve az ÁFA és a fogyasztási adót /, vámteher biztosítása, vámáru elszámolása, jóváírás. A vámhivatal annak a szervezetnek vagy természetes személynek a részére vámkezelhet ideiglenes behozatalban, aki a vámárut használja, vagy akinek a felel ségére azt használják. Ez a szabály más megközelítésben azt jelenti, hogy ki kérheti a behozott vámáru ideiglenes behozatali vámkezelését. A vámhivatal az azonosság biztosítás érdekében olyan eljárást alkalmaz, amely biztosítja, hogy a behozott és a kiszállításra kerül vámáru

ugyanaz. Az ideiglenes 21 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása behozatalban kezelt vámárut belföldön elidegeníteni, vagy harmadik személy, szervezet részére használatba, bérbe, lízingbe adni csak a vámteher megfizetése után szabad. Nem lehet olyan vámárut ideiglenes használat jogcímén vámkezelni, amelyek megsemmisülnek, átalakulnak vagy azokat felhasználják, ezért változatlan állapotban való visszaszállításukra nincs lehet ség. Az általános szabályoknak megfelel en írásbeli árunyilatkozat benyújtásával lehet kérni az ideiglenes behozatalban való vámkezelést. Mellékelni kell az okmányokat, igazolásokat, szerz déseket, amelyeket a vámjogszabály el ír. Az árunyilatkozat benyújtása után a vámhivatal határozatot hoz a vámkezelés elvégzésér l. Ebben a határozatban közli a vámteher összegét, melyet az áru belföldi forgalomba kerülésekor meg kell fizetni. Amennyiben az ideiglenes behozatalban

vámkezelt vámárut a visszavételi határid n belül: kivitték az országból és a kiléptetést igazolták, közvámraktárba betárolták, belföldi forgalom számára vámkezelték, megváltozott a vámfizetésre kötelezett személye, vagy az ideiglenes behozatal jogcíme, aktív feldolgozásban vámkezeltek, akkor megteremt dik a jóváírás feltétele. A vámteher kiszabásakor figyelembe kell venni: 1. A vámhivatal a vámáru után forgalomba kerüléskor fizetend vámteher összegével egyenl mérték@ vámbiztosítékot állapít meg. 2. A vámhivatal a határozatában tételenként közli a vámterhet, de nem állapít meg befizetési határid t. 3. A határozatban állapítják meg a visszavételi határid t A törvény tételesen felsorolja azokat az eseteket, amelyek szerint az ideiglenes behozott vámárut ideiglenes használatban lév nek tekinteni: A nemzetközi szerz dés, egyezmény alapján külföldr l ideiglenes használatra behozott vámárut; 22

http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása Mivel Magyarország számos nemzetközi egyezményhez csatlakozott, ezért rendelkezéseiben a nemzetközi szabályoknak tükröz dniük kell. Az ideiglenes behozatali eljárás egyik jellemz vámokmánya az ATA- igazolvány, amelynek jellegzetessége, hogy termelési célú anyagok, áruk behozatalára nem alkalmazható. Nemzetközi egyezmények szabályozzák például a munkaeszközöknek, a közúti kereskedelmi járm@veknek, a személygépkocsiknak az ideiglenes behozatalát. Természetesen a vámkezelés alapvet feltétele, hogy a járm@ rendelkezzen az egyéb jogszabályokban meghatározott engedélyekkel és feltételekkel. Viszonylag széleskör@en elterjedt az ideiglenesen behozott vámáruk jogcímei között a bérleti és haszonbérleti szerz dés alapján behozott vámáru, amelyet ideiglenes használat címén ideiglenes behozatali eljárásban lehet vámkezeltetni. Új jogcím: a bérleti szerz dés vagy

megállapodás alapján behozott, a külföldi tulajdonban lév és külföldön besorolt vámáru/áru szállítására szolgáló, valamint a nemzetközi utasforgalmat bonyolító járm@ és szállítótartály, a felszereléseivel, berendezési tárgyaival együtt. Az említett járm@vekhez tartozó karbantartásra szolgáló berendezési, felszerelési tárgyakat ideiglenes behozatalban kell kezelni attól függetlenül, hogy a járm@ el tt vagy után szállították. Továbbá ide tartozik a haszonkölcsönként behozott vámáru személygépkocsi kivételével. A külföldi szervezet által behozott vagy beküldött, a vállalkozási szerz désben meghatározott munkához szükséges eszközök. Ebben az esetben be kell nyújtani a vállalkozási szerz dést is. Az idényjelleg@ mez gazdasági munkák végzésére szerz dés alapján – legfeljebb hatvan napra – behozott mez gazdasági gép. Aktív feldolgozáshoz, valamint exportáruk el állításához

ellenszolgáltatás nélkül behozott minták és mintadarabok. A megsérült és nem használható magyar gépjárm@ helyett a javítás megtörténtéig a külföldi biztosító társaság által rendelkezésre bocsátott külföldi forgalmi rendszámú járm@, legfeljebb hatvan napig. A jogszer@séget a külföldi biztosító igazolása biztosítja. 23 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása Bérleti, haszonbérleti szerz dés: a szerz déses kapcsolat bérleti díj ellenében használati jogosultságot biztosít a külföldi fél vagyontárgya felett. Haszonkölcsön szerz dés: ellenszolgáltatás nélküli használati jogosultságot biztosít a külföldi tulajdonában lév vagyontárgy felett. Általános szabály, hogy a bérleti és haszonbérleti, illetve a haszonkölcsön szerz dés alapján ideiglenes behozatalban való vámkezelési kérelemhez be kell nyújtani az írásba foglalt külkereskedelmi szerz dést. A vámkezelés alapján a vámhivatal

megállapítja a vámbiztosíték összegét. A visszavételi határid t a vámhivatal legfeljebb a szerz dés id tartalmának megfelel en állapítja meg. A gyakorlatban gyakran el fordul, hogy a behozatal ideje alatt a külföldi és a belföldi szerz désben változás következik be. Ilyen eset lehet, amikor más belföldi veszi át a bérl szerepkörét és a vámárut az új bérl használja tovább. Ezekre a esetekre ad lehet séget a vámjogszabály és így nem kell a vámárut külföldre kiszállítani, majd ugyanazon a napon ismét behozni egy másik bérl részére. 3.2 Kiviteli vámkezelések 3.21 Kiviteli ellen=rzés A kiviteli ellen rzés arra a vámárura vonatkozik, melyet belföldr l külföldre végleges rendeltetéssel kiszállítanak, illetve visszaszállítanak. A kiviteli ellen rzés sajátossága, hogy a kiszállítás, kiküldés nem kötelez a vámáru felett rendelkez nek, a törvény csupán lehet séget teremt erre. A kiviteli ellen rzést követ en a

kiléptetés (mint vámigazgatási eljárás) fejezi be a vámáru vagy árukiszállítását, kiküldetését. A vámáru vagy áru kiléptetése a kiviteli ellen rzést l számított harminc napon belül történhet meg. Ezt követ en kiléptetésre csak újabb kiviteli ellen rzés után kerülhet sor. A vámkezelés mozzanatai a következ k: vámvizsgálat áru azonosítás 24 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása vámteher biztosítása (adózatlan jövedéki termék esetén). Kiviteli ellen rzést általában belterületi vámhivatalok végeznek, ennek oka, hogy az áruvizsgálat lehet sége mindig fennáll. Határvámhivatalnál csak akkor végezhet kiviteli ellen rzés, ha az a forgalom gyors lebonyolítását és zavartalanságát nem akadályozza, valamint a feltételek biztosítottak. A legtöbb határátkel helyen nem végezhet kiviteli ellen rzés, azonban néhány helyen már m@ködik ún. kamionterminál, mely ezen feltételeknek megfelel.

Kivételt képeznek azok az áruk, melyeket a szállítóeszközbe úgy rakodnak be, hogy azok könnyen áttekinthet k és ellen rizhet k (pl. ömlesztetten, csomagoltan vagy nyitott rekeszbe rakott mez gazdasági termékek, ipari nyers és félkészgyártmányok, dobozokban szállított él állatok, vámzárral, @rzárral el nem látott járm@vek). Közúti szállítás estén csatolni kell két példányban a kiállított Rakományjegyzéket. Nemzetközi vámokmánnyal történ szállítás estén ez nem kötelez . A Rakományjegyzék tartalma: a szállító járm@ jele és száma, a darabáruk száma, neme, teljes és tiszta súlya, valamint kereskedelmi megnevezése, a feladó és a címzett neve, a rendeltetési állomás a kiviteli ellen rzést végz vámhivatal nyilvántartási száma, valamint a vámkezeléshez szükséges bizonylatok száma (pl. kiviteli engedély) A kiviteli ellen rzés sajátos szabályai A kiviteli ellen rzésnél bizonyos esetekben vámhivatal az

árutovábbítás szabályait is alkalmazza. Ez vonatkozik a jövedéki törvény hatálya alá tartozó adózatlan termék kiszállítására, továbbá a közvámraktárba exportcéllal beraktározott áruk továbbítása estén, ha az arra vonatkozó forgalmi adót visszaigényelték, vagy állami támogatást vettek igénybe, továbbá különleges áruknál (nemzetközi egyezmény és/vagy jogszabály által veszélyesnek min sül eszköz, fegyver, védett állat). Újrakiviteli eljárás estén (vámáru visszaszállítása) be kell mutatni a behozatali célú vámkezelésre vonatkozó árunyilatkozat ügyfél példányát is Származási bizonyítványt kell mellékelni a vámkezelési kérelemhez, amennyiben az áru felett rendelkezésre jogosult az áru származását igazolni kívánja. Azonban a 25 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása kiviteli ellen rzés elvégezhet akkor is, ha a vámhivatal a származási igazolás hitelesítését megtagadja. A

kiviteli ellen rzéskor végzend vizsgálatok A vámkezelésre vonatkozó általános szabályok szerint más jogszabályokban foglalt korlátozásokat vagy tilalmakat is érvényesíteni kell. Az egyéb vizsgálatokat lehet leg a vámvizsgálattal egyidej@leg kell elvégezni. Azonban ezek hiánya nem jelentheti a kiviteli ellen rzés végrehajtásának elmaradását, mivel ezek a vizsgálatok a határvámhivatalnál is pótolhatók (kivételt képez az állategészségügyi vizsgálatok). 3.22 Ideiglenes kivitel Az ideiglenes kivitel olyan vámkezelési mód, amely belföldi árura alkalmazható és amely visszahozatali kötelezettséget tartalmaz. Ebben a vámkezelési módban azok az áruk vámkezelhet k, melyeket visszahozatali kötelezettséggel szállítanak külföldre, állagváltozást nem eredményez m@velet céljából. A vámkezelés mozzanatai: vámvizsgálat kivitelre kerül áru azonosságának megállapítása és biztosítása visszahozatali határid megállapítása

kivitt áruk elszámolása A vámhivatal kötelessége megállapítani a visszahozatali határid t, ez általában huszonnégy hónapot jelent, amelyet indokolt esetben meg lehet hosszabbítani. Amennyiben bizományosi vagy vev szolgálati szerz dés tejesítése céljából történik az ideiglenes kivitel, akkor a visszahozatali határid t három évben lehet megállapítani. Az elszámolás általános szabályai A visszahozott vámáruval a visszahozatali határid lejáratát követ harminc napon belül kell elszámolni. Az elszámolás lehet ségei: az áru visszahozatala és belföldi forgalom számára történ vámkezelése 26 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása csere esetén a csere áru behozatalával és belföldi forgalom számára történ vámkezelése az ideiglenesen kivitt áru külföldön történ értékesítésének igazolásával az ideiglenesen kivitt áru megsemmisítésének, megsemmisülésének, eltulajdonításának külföldi

hatóság általi igazolása Külön szabály vonatkozik a bizományosi vagy vev szolgálati szerz dés teljesítésére. Ezeket az árukat félévente kell elszámolni, ehhez pedig EV-t kell benyújtani. Ezt követ en az árut véglegesen kiléptetettnek kell tekinteni Az ideiglenes kivitel árunyilatkozatai: 1. Egységes Vámárunyilatkozat 2. Nemzetközi vámokmány 3. A.TA igazolvány 3.23 Passzív feldolgozás A passzív feldolgozás olyan vámkezelési mód, mely belföldi árura végezhet . Azonban az ideiglenes kivitellel ellentétben ennél a vámkezelési módnál a visszahozott áru nem azonos a kiszállított áruval, vagyis nem jelent kötelezettséget a változatlan állapotban történ visszahozatal. Tehát a passzív feldolgozásban az a vámáru vámkezelhet , melyet visszahozatali szándék mellett szállítanak külföldre, és ott az áruval valamely tevékenységet kívánnak végezni. Passzív feldolgozás tevékenységei: az áru feldolgozása,

összeszerelése, megmunkálása, javítása, karbantartása, bérhizlalása, bértermelés, stb. Passzív feldolgozásban nem vámkezelhet a törvény szerint az az áru, melyet behozatalkor a belföldi feldolgozáshoz kötött vámkedvezményben részesült. Így például nem lehet vámkezelni az aktív feldolgozásban vámkezelt vámárut passzív feldolgozásban, amikor az áru az aktív feldolgozáshoz kötött vámkedvezményhez részesült. A passzív feldolgozás mozzanatai: áru azonosítása, az azonosság biztosítása, 27 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása visszahozatali határid megállapítása elszámolás Tevékenységi engedély A passzív feldolgozás tevékenységi engedélyhez kötött, melyet az Gazdasági Minisztérium (GM) ad ki. Az engedély kiadásának feltételei: a) nemzetgazdaságilag indokolt a passzív feldolgozás, b) a kérelmez vámszempontból megbízható, c) az árut kivinni szándékozónak a Magyar Köztársaság

területén állandó lakhellyel vagy székhellyel kell rendelkeznie, d) a vámhatóság által hitelesített okmányok bizonyítják a kivitt belföldi áru végtermékbe történ beépítését, e) a kérelmez nek be kell mutatni a vámkezeléshez szükséges külkereskedelmi szerz dés magyar nyelv@ fordítását és az illetékes minisztérium engedélyét. Az árunyilatkozathoz csatolandó okmányok: GM engedélyt, ha az áru engedély köteles, vámszempontból megbízhatósági igazolást, cégkivonatot, mely a cégbírósági bejegyzést igazolja, mely kilencven napnál nem régebbi, illetve a vállalkozói min séget tanúsító okmányok, valamint az adóbejelentkezési lapot vagy másolatát, a külkereskedelmi szerz dés magyar nyelv@ változatát, nyilatkozni kell arról, hogy a kivitelre kerül áru külföldön végtermékbe lesz beépítve. A visszahozatali határid A visszahozatali határid t a vámhivatal állapítja meg a külkereskedelmi szerz dés alapján,

melyet meghosszabbítható. Az árut a visszahozatali határid n belül kell visszaszállítani, és belföldi forgalom számára vámkezelni. A visszahozatalt igazolni kell a visszahozatali határid lejáratát követ harminc napon belül a vámvizsgálatot végz vámhivatalnál. 28 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása A passzív feldolgozáshoz az EV. 1 2 és 3 példányait kell benyújtani A passzív feldolgozás nem kérhet más árunyilatkozat, így pl. ATA igazolvány sem használható erre a célra, mivel ezt a nemzetközi egyezmény tiltja. 3.24 Vámszabad területi be-, illetve kitárolás A vámszabad terület a vámterület raktározás vagy ipari feldolgozás céljából elkülönített része, amely a vám-, deviza- és a külkereskedelmi rendelkezések szempontjából külföldnek min sül. Az ide beszállított árukra különleges szabályok vonatkoznak. Raktározás céljából elkülönített vámszabadterületen külföldr l származó

vámáru tárolható, ideiglenes jelleggel, harmadik országba vagy származási országba történ továbbszállításig. Ipari vámszabad területen import anyagok és alkatrészek felhasználásával történ exportcélú termelési tevékenység folytatható. A vámszervezet központi szervéhez kell benyújtani a belföldi áru vámszabad területre szállításának, valamint ipari vámszabadterületr l belföldi rendeltetéssel történ áruszállításra irányuló kérelmet. A nemzetgazdaságilag való indokoltságot számszer@ adatokkal a kérelmez nek bizonyítani kell. A vámszabadterület vámellen rzés alatt áll, vámárut, árut bevinni vagy onnan kihozni csak a felügyeletet ellátó vámhivatal engedélyével és az üzemeltet hozzájárulásával szabad. A vámszabadterületr l a vámterület más részére behozott vámáru olyannak min sül, mintha azt közvetlenül külföldr l hozták volna be. A vámszabadterületre bevitt áru a vámterület más részér l

pedig külföldre kivitt árunak min sül. A származási szabályok tekintetében a vámszabadterület nem tekinthet külföldnek. Így származási igazolás kiállítása esetén érvényesíteni kell a nemzetközi szerz désben lév kötelezettségeinket. A vámszabadterületr l kivitt árut a kiviteli eljárásra vonatkozó rendelkezések szerint kell vámkezelni, az oda bevitt árura pedig az árutovábbításra vonatkozó rendelkezések a mérvadóak. A vámszabadterületre nem szabad bevinni a következ árukat: melyek az üzemi tevékenységhez nem kapcsolódnak, 29 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása melyek a vámszabadterületen való raktározásra nem alkalmasak, melyek bevételét az üzemeltet megtiltotta. A vámszabadterület okmányai: leltár, kitárolási/betárolási rendelkezés ( három példányos nyomtatvány, az egyes rovatok lényegében megegyeznek a EV-tal). 3.25 Határmenti gazdálkodás A határterületen folytatott mez -és

erd gazdálkodási tevékenységet, amit a szomszédos állam területén lakók végeznek, nevezzük határmenti gazdálkodásnak. A határmenti gazdálkodást csak az erre vonatkozó nemzetközi egyezmények alapján, viszonosság estén lehet végezni a vámhatártól számított, az egyezményben meghatározott mennyiségig. A vámellen rzések szabályait, melyek a határmenti gazdálkodásra vonatkoznak nemzetközi egyezmények, illetve a pénzügyminiszter és a földm@velésügyi miniszter rendeletei szabályozzák. 3.26 A kishatár áruforgalma Azoknak az áruknak a vámkezelésénél kell alkalmazni a kishatár áruforgalmát, melyeket azon magyar illetve a szomszédos állam lakosai hoznak be, vagy visznek ki, akik a kishatárforgalomba rendszeresített okmányokkal lépik át a vámhatárt. A kishatár áruforgalomban behozott vagy kivitt árura is nemzetközi szerz dések, külön jogszabályok, illetve rendeletek vonatkoznak. A vámtörvény tételesen meghatározza, hogy

az útiholminak min sül árukból mekkora mennyiség hozható be, illetve vihet ki. 3.3 A vámáru jelleget megszüntet= vámeljárás A vámáru jelleget megszüntet vámeljárás egyik alapesete a belföldi forgalom számára való vámkezelés. Ebben az esetben a vámáru vámjogi helyzete véglegesen rendez dik, kikerül a vámhatóság felügyelete alól és ett l kezdve a vámáru átalakul áruvá. Nem következik ez be, ha valamilyen vámjogi feltétel vagy korlátozás áll fenn. Amíg a 30 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása korlátozás vagy feltétel fenn áll, addig a vámáru jelleg megmarad és így azt vámfelügyelet alatt kell tartani. 3.31 Belföldi forgalom számára történ= vámkezelés A belföldi forgalom számára történ vámkezelés négy alapvet mozzanatból áll: vámvizsgálat vámfizetési kötelezettség megállapításából a vámteher kiszabásából, közléséb l és beszedéséb l, illet leg a vámáru kiadásából

áll. A belföldi forgalom számára történ vámkezeléskor a vámkezelést kér nek és a vámhivatalnak egyaránt ügyelni kell arra, hogy a vámáru behozatalával kapcsolatos külön jogszabályokban meghatározott feltételeket teljesíteni kell, illetve a korlátozó rendelkezéseket szigorúan be kell tartani. A vámkezelés fontos eleme a vámvizsgálat, ekkor kell ugyanis a vámterhet megállapítani, kiszabni és közölni. A vámteher megfizetésével befejez dött a belföldi forgalom számára történ vámkezelés. Ameddig erre nem kerül sor, addig a vámhivatalnak a vámáru vámfelügyeletér l gondoskodni kell. Behozatali engedélyezés hatálya alá, vagy import behozatali megfigyelés alá, illetve növényi- és állategészségügyi korlátozás alá tartozó termékek estén a kért vámkezelés végrehajtásának bizonyítványokkal a feltétele, vámkezelést kér hogy az rendelkezzen említett és azt engedélyekkel, csatolja az

árunyilatkozathoz, ellenkez esetben a kért vámkezelést a vámhivatal nem teljesíti és az árunyilatkozatot visszautasítja. Vámfizetési kötelezettség Az eljárás során döntenek a vámfizetésre kötelezettség megállapításáról vagy a vámáru vámmentes, vagy vámkezdemény melletti vámkezelésr l. A vámmentességeket és a vámkedvezményeket, a vámkezelést kér nek az árunyilatkozaton kérnie kell és mellékelni kell azokat a bizonylatokat, okmányokat, amelyek az engedélyezéshez szükségesek. A vámfizetési kötelezettség alany lehet: a vámáru felett rendelkezésre jogosult, 31 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása a vámteher megfizetésére kezességet vállaló, aki a vámárut azzal a kötelezettséggel veszi át, hogy azt változatlan állapotban meg rzi, vagy a vámhivatalnak bemutatja, de ennek a kötelezettségnek nem tesz eleget, aki olyan árut szerez meg, amelyr l tudja, vagy kell gondosság mellett tudnia kellett

volna, hogy azt vámteher terheli. A vámteher kiszabása az érvényes el írások szerint forintban történik. A vámteher közlése, esedékessége A vámterhet a vámfizetésre kötelezettel a kiszabás napjától számított három munkanapon belül határozattal kell közölni. Így a megállapított fizetési kötelezettség a közlés napján esedékes. 3.32 Vámáru kiadása A vámhivatal akkor köteles kiadni a belföldi forgalom számára vámkezelt vámárut, ha az eljárás lefolytatása során jogszabálysért cselekményt nem állapítottak meg, és ha a kiszabott vámterhet megfizették, vagy arra vámbiztosítékot megnyújtottak. Ki kell adni a vámárut akkor is, ha a vámkezelést halasztott vámfizetésre jogosult kérte, illet leg akkor is ha a kiszabott vámteher megfizetésére fizetéshalasztást vagy részletfizetést engedélyeztek. A vámáru kiadása tehát azt jelenti, hogy a belföldi forgalom számára való vámkezelés jogszer@en megtörtént és a

fizetési kötelezettséget teljesítették, vagy a vámteher megfizetésére vámbiztosítékot nyújtanak. A vámáru kiadását is lehet igazolni, hiszen a vámáru kiadása akkor történt meg, amikor a vámhivatal által hozott határozat, a vámkezelésre vonatkozó árunyilatkozat ügyfélpéldánya és a befizetést igazoló bizonylat a vámkezelést kér birtokában van. 3.33 A vámáru alaktalanítása, denaturálása, megsemmisítése Külföldr l behozott vámáru esetén el fordulhat, hogy a vámárut már vagy nem tudják az eredeti célra felhasználni, mert annak állagában olyan változás következett be, mely ezt lehetetlenné teszi vagy egyszer@en nem gazdaságos. A vámkezelést kér ebben az esetben kérheti az áru alaktalanítását, denaturálását vagy - ha már semmilyen célra nem használható - akkor megsemmisítését. 32 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása Alaktalanítás: valamely dolog megjelenési formájának,

használhatóságának fizikai vagy vegyi úton történ megváltoztatását jelenti. Denaturálás: szilárd vagy folyékony halmazállapotú különböz anyagok szétválaszthatatlan összekeverését jelenti. Vagyis a hozzáadott anyag miatt a vámáru nem használható eredeti célra. Megsemmisítés: általában ez akkor következik be, ha a vámárut már nem lehet sem eredeti, sem más célra használni. Ezt az árunyilatkozatot adónak kell tanúsítania. A külföldi tulajdonban lév vámáru megsemmisítésér l csak a tulajdonjog írásbeli lemondása után lehet rendelkezni. Fontos, hogy a megsemmisítést úgy kell elvégezni, hogy a megsemmisített árunak még a hulladékát se lehessen felhasználni. Err l a vámhivatal jegyz könyvet készít. A törvény szerint belföldi forgalom számára történ vámkezeléskor az árunyilatkozatot adónak lehet sége van a vámáru alaktalanítását vagy denaturálását, illetve megsemmisítését kérni.

Alaktalanítás és denaturálás estén a megváltozott vámáru jellegének és értékének figyelembevételével kell vámkezelni. Ebben az esetben a vámérték bevallásnak különösen fontos szerepe van, hiszen ilyenkor az ügyleti értékre vonatkozó szabályokat nem lehet figyelembe venni a vámérték meghatározásánál. Erre azért kell figyelni, mert egy csökkentett érték@ árut hasonlítunk össze a külföldi által kiállított számla értékével. Ennél a vámkezelési módnál fontos szempont, hogy az alaktalanítás, denaturálás, illetve a megsemmisítés feltételeit a vámkezelést kér nek kell biztosítani, a vámhivatal csupán ellen rz szerepet tölt be. A vámérdek általános védelme megköveteli, hogy a vámfelügyelet alatt lév vámáru állagában bekövetkezett változás csak a vámhatóság ellen rzése alatt menjen végbe. A vámáru alaktalanításánál, illetve denaturálásánál a csökkent érték után kell vámterhet fizetni, míg

a vámfelügyelet mellett megsemmisített vámáru vámmentes. 3.34 A vámáru ellenszolgáltatás nélküli felajánlása Belföldi forgalom számára történ vámkezelésnél a vámkezelést kér nek a vámjogszabály lehet séget biztosít arra, hogy a vámárut az állam számára 33 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása ellenszolgáltatás nélkül felajánlja. Amennyiben az állam részér l a felajánlást elfogadják, a felajánló mentesül a vámteherfizetési kötelezettség alól. A felajánlást EV benyújtásával kell kérni, és mivel az államot a vámhivatal képviseli, a felajánlás elfogadásáról vagy visszautasításáról a vámhivatalnak kell döntenie. A törvény kimondja, hogy a vámhivatal csak a szakhatósági el írások alapján forgalomképes vámárut fogadhat el, ezen kívül követelmény még, hogy az áru értékesítési költségeit az eladási ár fedezze. A leírtakat minden esetben okmányokkal kell igazolni. A

felajánlásról készített árunyilatkozatból ki kell t@nni, hogy a felajánlásban nem külföldi tulajdonban lév áruról van szó. 3.35 A vámfelügyelet melletti feldolgozás A vámfelügyelet melletti feldolgozás tevékenységiengedély-köteles gazdasági vámeljárás, melynek során – közvetett vámfelügyelet mellett – a vámáru jellege vagy állapota megváltozik. Így a vámterhek megfizetése nem a feldolgozandó vámáru importja után, hanem a hazai munkaer bevonásával el állított végtermékre történik az elszámoláskor. Ez a vámeljárás csak akkor töltheti be alapfunkcióját, ha a végtermék vámtétele alacsonyabb mint az alapanyagok, alkatrészek vámtétele. A vámfelügyelet melletti feldolgozás mozzanatai hasonlóak az aktív feldolgozáshoz, a különbség az, hogy az elszámolást követ en a végterméket belföldi forgalom számára vámkezeltnek kell tekinteni, és nem a belföldi forgalom számára történ vámkezelés min

sül elszámolásnak. Tevékenységi engedély feltételei: vámszempontból való megbízhatóság, magyarországi székhely, visszaalakíthatóság tilalma, gazdasági teszt el írásainak való megfelelés. Az engedély huszonnégy hónapot követ en egy alkalommal maximum tizenkét hónapra meghosszabbítható. 34 http://www.doksihu Vámeljárások részletes bemutatása A gazdálkodók részére megteremti a kedvez bb likviditási feltételek melletti feldolgozás lehet ségét, továbbá a magyar gazdálkodók az EU azonos tevékenységet végz gazdálkodóival azonos versenyhelyzetbe kerülhetnek. 35 http://www.doksihu Vámjogi változások és azok f bb eredményei 4. A vámjogi változások és azok f=bb eredményei Az Országgy@lés 2000. május 2-án megszavazta a vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló törvény 1995. évi C törvény módosítását, amely els sorban jogharmonizációs igényeket hivatott kielégíteni. A 2000.

július 1-jét l hatályos módosítás figyelembe veszi a magyar gazdaság aktuális helyzetét, illetve nemzetgazdasági érdekeit is. Éppen ezért nem érintette a vámszabad területi szabályozásban kialakított kedvez befektetési és termelési feltételeket, a gazdasági vámlejárások szabályainak átvételnél továbbra is a fokozatosság elvét alkalmazza. Új fogalom a gazdasági vámeljárások fogalma, megváltozott a vámraktározás, az aktív feldolgozás. A módosítás tartalmazza a vámfelügyelet melletti feldolgozást 4.1 Tevékenységi engedélyek Tevékenységi engedély minden olyan, vámhatóság által kiadott engedély, amelynek egyik feltétele, hogy a kérelmez vámszempontból megbízható legyen. Tevékenységi engedély adható: kezességvállalásra, egyszer@sített vámeljárásokra, összkezességre, átalánydíjas garanciajegy forgalmazása, engedélyezett feladói státusra, címzettre, vámraktározásra, aktív feldolgozásra, passzív

feldolgozásra, ideiglenes behozatalra, vámfelügyelet melletti feldolgozásra, vámszabad terület üzemeltetésére, halasztott vámfizetésre, vámügynökség létesítésére, elfogadott export ri státusra, valamint egyszer@sített vámérték megállapítására. 36 http://www.doksihu Vámjogi változások és azok f bb eredményei 4.2 Vámbiztosíték Az új szabályozás rendezi a vámbiztosíték fogalmát, és a vámbiztosítékon belül megkülönböztet egyedi, illetve tevékenységi biztosítékot. A vámbiztosíték két alapvet célt szolgál: egyrészt az állam követelésének hatékony érvényesítését jelenti, másrészt az ügyfélnek lehet sége van a vámáruval/áruval való rendelkezésre olyan esetekben is, amikor azok vámjogi sorsának rendelkezésér l valamilyen okból nem kerülhet mód. 4.21 Egyedi biztosíték Egyedei vámbiztosíték nyújtása akkor szükséges, ha egy-egy vámáru illetve árura kiszabható vámterhet kell biztosítani.

Egyedi vámbiztosítékot kell nyújtani: a közvetlen vámfelügyelet alatt nem tartott vámárukra, az el finanszírozott áru után, a belföldi forgalom számára ideiglenes vámértékkel, valamint az egyszer@sített vámeljárás során ideiglenes vámértékkel vámkezelt árura, a jövedéki törvény alapján adófelfüggesztéssel belföldi forgalom számára vámkezelt jövedéki termékre, az adózatlan jövedéki termék kiviteli célú árutovábbítása esetén, valamint az ideiglenes behozatal könnyített engedélyezési eljárásban. 4.22 Tevékenységi biztosíték Tevékenységi vámbiztosíték akkor merül fel, ha az engedélyezett tevékenységek folytatása okán felmerül kockázatot kell fedezni. A lényeges változást a tevékenységi garancia újraszabályozása jelenti. Tevékenységi biztosíték köteles: a gazdasági vámeljárás, valamint a vámszabad terület engedélyezése, az egyszer@sített vámeljárás, a kezességvállalási engedély, 37

http://www.doksihu Vámjogi változások és azok f bb eredményei a halasztott vámfizetési engedély, az átalánydíjas garanciajegy forgalmazása. A vámbiztosíték formái viszonylag tág mozgásteret biztosítanak az ügyfél számára. A törvény szerint a vámbiztosíték formái a következ k: készpénz, belföldi székhely@ hitelintézet által vállalt bankgarancia banki fedezetigazolás vámhatóság által feljogosított magyarországi székhellyel rendelkez szervezet kezességvállalása ( Royal Sped Rt.) 4.23 Nyilvántartás Köteles nyilvántartást vezetni, aki a vámraktárt és a vámszabad terület engedélyezését, vagy egyszer@sített vámeljárás engedélyezését, illetve ideiglenes behozatali vámeljárást kér. Ezekb l a nyilvántartásokból pontosan megállapítható a vámeljárás alatt álló vámáru/áru vámterhei. Ezen nyilvántartások vezetése elképzelhetetlen a pillanatnyi árumozgást követ számítástechnikai háttér nélkül. Ez

lehet vé teszi az adott vámáru vámeljárásba való bevonásakor a tevékenységi garancia folyamatos változásának nyomon követését. 4.24 Vámbiztosíték nyújtása a Royal Sped Rt-nél A Royal Sped Rt. szolgáltatásai közé tartozik a vámbiztosíték nyújtásához a kezességvállalási nyilatkozat adása. Ez azonban elég kockázatos tevékenységnek számít, ezért csak nagyon alapos vizsgálat után vállalja a cég a kockázat. A vámügynökség a nyújtott garanciáról köteles keret-nyilvántartási könyvet vezetni. A keret-nyilvántartási könyvtartalmazza a keretengedélyt és a keretnyilvántartási könyv számát, kiadásának dátumát, annak a vámkezelésnek a tételszámát, amelyhez a kezességet adták, a kezességvállalás összegét, a maradvány garancia keretet, a lekötött garancia felszabadításának tételszámát és dátumát. Az engedélyes a keret- 38 http://www.doksihu Vámjogi változások és azok f bb eredményei

nyilvántartást folyamatosan vezeti, a vámhatóság pedig részletesen ellen rzi az értékhatár megtartását. A Royal Sped Rt.-nél el ször azt vizsgálják, hogy az ügyféllel kötöttek-e már korábban partneri szerz dést (6.számú melléklet) Ha van ilyen akkor megnézik, hogy az ügyfél pontosan fizetett-e. Továbbá kitérnek arra is, hogy a partner hányszor vett ilyen szolgáltatást igénybe, valamint van-e tartozása cégnél. Ezen kívül figyelmet fordítanak az áru min ségére, fajtájára, a biztosítandó összeg mértékére. A számítógépes rendszer segítségével ezek az adatok pillanatok alatt lehívhatók. Amennyiben az ügyfélnek nem létezik partneri szerz dése, vagyis teljesen új ügyféllel van dolgunk, akkor cég csak a bankkiadványokra, céghírekre támaszkodhat, ilyen esetekben viszontgaranciát kérnek írásban vagy faxon a fuvarozó megbízójától. Ezt követ en a Royal Sped Rt. kiállítja a kezességi nyilatkozatot, és az

okmányokkal együtt beadja a vámhivatalhoz, majd megkötik a partneri szerz dést. A szolgáltatási díjakból a korábban már partneri szerz dést kötött ügyfelek 10% kedvezményt kapnak. El fordulhat, hogy az áru a vámbiztosítás után elt@nik az országban, vagyis nem érkezik meg az illetékes vámhivatalhoz. Ha a határon nyilvántartásba vett és továbbított áru nem jelenik meg a rendeltetési vámhivatalnál és keresés után sem kerül el , akkor a Royal Sped Rt.-nek kell fizetnie 4.3 EgyszerFsített eljárások A fejlett termelési rendszerek lehet vé teszik a megbízható gazdálkodók számára az egyszer@sített vámeljárások alkalmazását. Az egyszer@sített vámeljárásoknál a magyar gazdálkodók számára is lehet vé válik, hogy a vámeljárást hiányos okmányokkal, helyettesít okmányokkal, vagy a vámhatóság által el zetesen jóváhagyott nyilvántartási szempontoknak megfelel en a saját könyveikbe történ bejegyzéssel is

megkezdhessék. Ebben az esetben a gazdálkodók számára felszabadítható a vámáru, miközben a vámeljárás csak kés bb fejez dik be. A vámügyintézés ideje nem befolyásolja a termelés folyamatosságát. Ezek a vámeljárás hozzájárulnak a gazdasági folyamatok ésszer@ meg- és újjászervezéséhez. 39 http://www.doksihu Vámjogi változások és azok f bb eredményei Az egyszer@sített vámeljárás során nem az áru és a szállítóeszköz mozog az ügyfél és a vámhivatal között, hanem az információ. Ehhez azonban biztosítani kell a számítástechnikai nyilvántartási és adatközlési feltételeket. Az egyszer@sített vámeljárásnak vannak bizonyos el nyei: munkamegosztás jön létre a vámhivatalok között, ezáltal hatékonyabb és gyorsabb lett a vámeljárások lefolyása, csökken a bürokrácia azáltal, hogy az azonos adminisztratív mozzanatokat összegzik, gyorsabban jut árujához az import r, tervezhet bbé válik az

exportszállítás, a fizikai ellen rzés ebben a körben elégséges mélységig fog terjedni, az engedélyes id t és költséget takarít meg az elszámolások id szükséglete nem befolyásolja a szállításokat, gyártást, felhasználást és kereskedést. További könnyítés, hogy az egyszer@sített eljárás engedélyese számára a normál eljárásban történ vámkezelés lehet sége továbbra is adott. Az egyszer@sített eljárás tevékenységi engedélyhez kötött, az engedélyt a f vámhivatal adhatja ki, melyben meg kell határozni azokat az intézési vámhivatalokat, ahol az áru vámvizsgálata, fizikai ellen rzése történik. 40 http://www.doksihu A vámeljárások okmányai 5. A vámeljárások okmányai 5.1 Árunyilatkozat A Royal Sped vámügynökség egyik, talán leggyakrabban el forduló feladata a vámkezelés tényleges kérése, vagyis az árunyilatkozat és a szükséges mellékletek kitöltése. A vámkezelési kérelem benyújtásának

módja: írásbeli vagy szóbeli árunyilatkozat, amelyet a vámhivatalnak kell benyújtani. A vámkezelést az árunyilatkozat alapján kell elvégezni. Szóbeli árunyilatkozatot csak természetes személy adhat a nem kereskedelmi forgalomban. Az írásbeli árunyilatkozatot a hivatalos nyomtatványon kell benyújtani. Minden olyan adatot tartalmaznia kell, amely a törvény szerint az adott árura vonatkozóan szükségesek. Ilyen lehet: feladóra, címzettre és a külkereskedelmi közrem@ködésre vonatkozó adatok, az áru mennyisége, megnevezése, értéke, tarifális és statisztikai besorolása, a mellékelt okmányok jelzése, további vámkezeléshez szükséges adatok, vámkezelési kérelem. 5.2 Az Egységes Vámárunyilatkozat 1996. július 1-jét l a VÁM’91 helyett a külkereskedelmi forgalomban az Egységes Vámárunyilatkozatot (EV, 2 számú melléklet) használják írásbeli árunyilatkozatként. Az EV megjelenési formája egy 8 példányos

nyomtatvány, az egyes példányok részgarnitúránként is használhatók. A következ táblázat megmutatja, hogy a különböz vámkezelésekhez az EV mely példányait kell kitölteni: 1. számú táblázat Vámkezelés módja Kiviteli 1. pld 2 pld 3 pld 4 pld 5 pld 6 pld 7 pld 8 pld × × × Behozatal, raktározás Árutovábbítás × × × 41 × × × http://www.doksihu A vámeljárások okmányai Az EV formáját, rovatait, papírmin ségét, méreteit nemzetközi el írások határozzák meg, így kiállított okmány bármely ország vámhatóságának a számítógépes rendszerében fogadható lesz. Az EV-t írógéppel, számítástechnikai eszközzel vagy golyóstollal (olvashatóan, nyomtatott nagy bet@kkel) kell kitölteni. Az EV-on hibás adatot nem lehet radírozással, átfestéssel, átírással javítani, a rossz bejegyzést áthúzással kell érvényteleníteni, és a helyes adatot fölé írni. A vámkezelést kér nek és a vámhivatalnak

igazolni kell. A Royal Sped Rt. vámügynökségnek egyik legfontosabb szolgáltatása az Egységes Vámárunyilatkozat kitöltése. Ez f képp azért kedvez az ügyfél számára, mert az ügynökség által kitöltött árunyilatkozat jóval kevesebb hibát tartalmaz, mint amit az ügyfél kitöltött. A hibásan kitöltött okmányt a vámhivatal nem fogadhatja el, köteles visszaadni a vámkezelést kér nek. Ez jelent sen lassíthatja a vámkezelést, s t a vámhivatal még azt sem köteles közölni, hogy mi rajta a hiba. A gyakorlatban azonban meg szokták mondani, hogy melyik rovatot kell kitölteni. A Royal Sped Rt. EV programot használ az EV kitöltésénél Erre a célra csak olyan programok használhatók fel, melyeket a VPOP elfogad. A változásokat az ún frissít programok segítségével lehet követni, ezeket a lemezeket a vámügynökség átlagosa havonta, kéthavonta kapja meg, ekkor mindig változtatni kell a programon. Az EV programban van egy kalkulációs

rész is. Ez akkor el nyös, ha gyorsan kell választ adni azzal kapcsolatban, hogy adott mennyiség@ áru behozatalakor mennyi vámot kell fizetni. A program lényege, hogyha megadunk egy vámtarifaszámot és hozzáadunk egy értéket, akkor a számítógép azonnal kiírja az árura fizetend vám mennyiségét. A következ táblázat megmutatja, hogy mely okmányok fogadhatók el a külkereskedelemben általános árubejelent ként: 2. számú táblázat Felhasználási terület Általános írásbeli bejelent= neve Vasúti forgalomban árutovábbítás esetén Hajózási forgalomban Légi forgalomban Közúti forgalomban árutovábbítás Árutovábbítás, ideiglenes behozatal, ideiglenes kivitelb l behozott áru, belföldi forgalom számára vámkezelt vámáru kiviteli ellen rzése, ideiglenes kivitel Küls árutovábbítás 42 Vonatjegyzék Értekezési-indulási jelentés Áru- és postajegyzék Rakományjegyzék A.TA-igazolvány T1/T2 okmány http://www.doksihu A

vámeljárások okmányai Az árunyilatkozatot floppy lemezen is be lehet nyújtani, ezzel pedig a nyilvántartásba vétel jelent sen megkönnyíthet . A lemez az EV-vel azonos adatokat tartalmaz, így a vámhivatalnak csak az ellen rz programot kell végigfuttatnia a lemezen, nem kell az adatokat felvinni a számítógépre. Az EV csak egy vámtarifaszám alá tarozó áru vámkezelésére alkalmas, ezért bizonyos estekben Pótlapot (3. számú melléklet) kell kiállítani Erre akkor van szükség, ha például különböz vámtarifaszám alá tartozó vámáruknak kérik a vámkezelését, vagy a vámáruk különböz országból származnak. 5.3 Az árunyilatkozathoz csatolandó egyéb okmányok Néhány fontosabb okmány, melyeket adott vámkezelésnél az árunyilatkozathoz mellékelni kell. 5.31 Számla Az árunyilatkozathoz számlát kell csatolni azoknál az eljárásoknál, melyeknél a vámkezelésre vonatkozó el írások ezt szükségessé teszi. Vannak eljárások,

melyeket számla csatolása nélkül elvégezhet k. Ezeknél az eljárásoknál a vámhivatal a vámáru vámértékét bármely rendelkezésre álló információ alapján megállapíthatja. Nem kötelez a számla a következ esetekben: árutovábbítás, a belföldi tértiáru, valamint az ideiglenes kiviteli eljárásból változatlan állapotban visszahozott belföldi áru belföldi forgalom számára való vámkezelése, a vámáru alaktalanítása, megsemmisítése, ellenszolgáltatás nélküli felajánlása, az egyszer@sített vámérték megállapítással történ vámkezelés, a nem kereskedelmi forgalomban történ minden vámkezelés, szervezetek részére ellenszolgáltatás nélküli ajándékozási okirattal érkez vámáruk vámkezelése aktív feldolgozás során keletkezett hulladék vagy melléktermék vámkezelése. A számlát a vámhatározat nem köti alakisághoz, tehát számlaként elfogadható minden írásbeli nyilatkozat, amely tartalmazza a számlára

el írt tartalmi követelményeket. 43 http://www.doksihu A vámeljárások okmányai A számlá kötelez elemei: • az eladó és a vev neve, címe, telephelye, • a számla kiállításának kelte, és a számla száma, • a vámáru származási országa, ha a vámárut kísér egyéb okmányokból ez nem derül ki, • a szállítási és fizetési feltételek, • a csomag jellege és darabszáma, • az áru kereskedelemben szokásos megnevezése, tömege, térfogata, vételára, egységára, az azonosításhoz szükséges adatok. Ha ezen feltételek valamelyike nem teljesül, akkor a vámhivatal a számlát nem fogadhatja el. 5.32 Származási igazolás Országunk az utóbbi években számos nemzetközi egyezményhez csatlakozott. A csatlakozások egyik el nye a vámkedvezmények igénybe vétele, ehhez azonban a származási szabályok feltételeinek meg kell felelni. Vagyis a kedvezményeket csak akkor lehet igénybe venni, ha a vámáru származását

igazolták. A legfontosabb nemzetközi szabadkereskedelmi megállapodások alapján 6000 euro értékhatárig számlanyilatkozat, 6000 euro felett az EUR.1 Szállítási Bizonyítvány szolgál a származás igazolására. Számlanyilatkozat 6000 euro értékhatárig számlanyilatkozattal lehet igazolni a származást. A számla aljára a Magyar Közlönyben található pontos szöveget kell írni, a vámhivatal csak azt fogadja el. A szövegek minden szerz d ország nyelvén meg vannak határozva. Ez azért jelenthet gondot, mert egy magyar vámos nehezen tudja eldönteni, hogy a más nyelven írt szöveg megfelel-e a Közlönyben írtaknak. Elfogadott export r esetén 6000 euro felett is lehet számlanyilatkozattal igazolni a származást. A számlára a regisztrálási számot, mely egyben az elfogadott export ri engedély száma is, kell felvezetni. 44 http://www.doksihu A vámeljárások okmányai EUR.1 Szállítási Bizonyítvány Az EUR.1 Szállítási Bizonyítvány

kitöltését is vállalja a Royal Sped Rt Általában írógéppel töltik ki, mivel az gyorsabb, mint a számítógépes program. Négy leválasztható A/4-es lapból áll. Az els példány a rendeltetési országban az áru származásának igazolására szolgál. A második lap a „Szállítási Bizonyítvány iránti kérelem”, ez a hitelesítést végz vámhivatalnál marad. A harmadik lap a „Szállítási Bizonyítvány iránti kérelem export példánya”, amit a vámhatóság az export r kérelmére záradékol. A negyedik példány a „Fordítási Példány”, ami akkor kerül benyújtásra, ha az okmányt idegen nyelven állították ki. Az okmány az export r vagy a meghatározott képvisel írásbeli kérelmére adható ki. Az ügyfélnek lehet sége van a korrigálásra, ha rosszul töltötte ki az EUR1-et vagy a számlanyilatkozatot. Van lehet ség a faxon való származási igazolás beküldésére és az EUR.1 utólagos kiállítására is, majd magyar

vámhivatalnál a különbözeti vám megfizetésére. A kérelem benyújtása után a vámhivatal határozatot hoz a visszatértítés jogosságáról. A határozat meghozatalától számított 15 napon belül az ügyfélnek vissza kell kapnia a meghatározott összeget. Amennyiben ez nem történik meg, úgy a vámhivatalnak kamatot is kell fizetnie, melynek mértéke azonos azzal, amit ellenkez esetben az ügyfélnek kellene fizetnie. FORM”A” A FORM”A” nev@ bizonyítvány szintén származás igazolására szolgál. Preferenciális vámeljárás során alkalmazzák. A fejl d , valamint a legkevésbé fejlett országok részére biztosított kedvezmény, valamint vámmentesség igénybevételekor nyújtják be. Éppen ezért a vámhivatal szigorúan ellen rzi, hogy tényleg a vev részére érkezik-e a szállítmány. Kizárólag export r vagy meghatalmazott képvisel je írásbeli kérelmére adható ki. 5.33 Vámértékbevallás A vámkezelést kér nek a vámkezelési

kérelemhez csatolni kell a vámértékbevallást (5. számú melléklet) Nem kell vámértékbevallást csatolni, ha a vámáru vámértéke nem éri el az 1.000000 Ft-t 300000 Ft és 1000000 Ft között az ügyfélnek lehet sége van dönteni a vámértékbevallás csatolásáról. Tehát 1000000 Ft felett kötelez a vámértékbevallás kitöltése. 45 http://www.doksihu A vámeljárások okmányai Nem kell vámértékbevallást csatolni, ha a) a vámáru vámértéke nem éri el küldeményenként a háromszázezer forintot, b) a vámáru vámmentes vámkezeléshez tiltó vagy korlátozó rendelkezés nem kapcsolódik, és egyéb, a vámhatóság által érvényesítend adófizetési kötelezettség sem keletkezik a vámkezeléskor. Nem szükséges vámértékbevallást csatolni: a) ha a vámáru vámértéke nem éri el küldeményenként az egymillió forintot, b) árutovábbítás, c) vámraktárba való raktározás d) kiviteli ellen rzés, passzív feldolgozás és

az ideiglenes kivitel esetén e) minden olyan esetben, amikor a vámkezeléshez számla benyújtása nem kötelez . Ilyen estekben úgy járnak el, mintha a vámkezelést kér a vámértékbevallást csatolta volna. A vámhivatal feladata a vámérték kimunkálását elkészíteni, melyet majd az okmányokhoz csatol. Kiszámítja, hogy az ügyfélnek mennyi vámterhet, ÁFA-t, valamint környezetvédelmi termékdíjat kell fizetnie. Mindezeket azonban az ügyfél is elvégezheti. 5.34 Növény-és állategészségügyi bizonyítványok Az állatok, növények és más ilyen jelleg@ termékek nemzetközi forgalmában alkalmaznak növény-és állategészségügyi bizonyítványokat a betegségek behurcolása ellen. Ezen bizonyítványokat külön szakemberek állítják ki, akiket növény-és állategészségügyi felügyel knek neveznek. A növény-és állategészségügyi bizonyítvány meglétét az EV 44-es rovatában kell jelezni. 46 http://www.doksihu Az Európai

csatlakozás küszöbén 6. Az Európai Uniós csatlakozás küszöbén 6.1 Az Európai vámunió Az Európai Unió vámuniós fejl dése az elmúlt 30 év alatt olyan eredményeket mutatott fel, mint a tagállamok közötti forgalomban a vámok eltörlése, a Közösség egészére érvényes vámkódex kidolgozása és a bels piac megvalósítása. A 15 tagállam vámrendszerének egybeötvözése még nem történt meg, de annak jogi kerete már helyén van. A vámuniót 1958-ban az Európai Gazdasági Közösségnek hat tagállama alapította. Az els dleges cél az alapító országok közötti vámok felszámolása és a különböz vámtarifák egységbe olvasztása volt. 1968-ban a vámunió ténylegesen is megvalósult. Kés bb aztán arra összpontosítottak, hogy ne csak a vámok legyenek egységesek, hanem az alkalmazásukhoz szükséges szabályok is. Kidolgozták a közös származási rendelkezéseket, a vámraktárakra vonatkozó eljárásokat és más fontos

szabályokat. Az áruk, személyek, szolgáltatások és a t ke szabad forgalmát szavatoló egységes bels piac 1993-ban jött létre. A vámunió a valóságban is teljesen létrejött, a vámhatóságok ett l az id ponttól kezdve megszüntették jelenlétüket a bels határokon és beszüntették a tagállamok áruival szemben az áfa és a jövedékek beszedését. A Közösség összes vámrendelkezését 1994-ben olvasztották egységes vámkódexszé. A vámunió tehát lényeges eleme az Európai Unió négy alapszabadságon ( az áruk, a személyek, a szolgáltatások és a t ke szabad forgalmán) nyugvó bels piacának. A bels határoktól felszabadított egységes piac az Európai Unió gazdasági integrációjában az egyik legfontosabb szerepet játszik. 6.2 Feladatok az Európai Uniós csatlakozás küszöbén Az Eu-s tagság egyre fontosabbá válik azon országok számára, akik még nem tagjai az integrációnak. Jelenleg több ország is vár a tagságra, köztük

Magyarország is Ezeknek az országoknak rengeteg feladattal kell megbirkózniuk, ahhoz hogy a felvételt megnyerjék és kés bb az Unióban megállják a helyüket. A csatlakozás az egész magyar jogrendszerre kihatással van, de a kereskedelempolitikai és ezen belül a vám szabályozása kiemelked jelent séggel bír a csatlakozási folyamatokban. 47 http://www.doksihu Az Európai csatlakozás küszöbén A belépés után 500 millió f s fogyasztói piachoz csatlakozunk, e hatalmas gazdasági tért csak megfelel felkészülés után tudunk csak kihasználni. Az azonos valuta szintén a gazdasági növekedést fogja serkenteni. Fel kell készülni arra, hogy a tagság a Nyugat-Európai vállalatok befektetési döntéseire is ösztönz leg fog hatni. Ezeket az el nyöket azonban csak akkor lehet kihasználni, ha egy megfelel en felkészült intézményrendszer áll rendelkezésre megfelel jogszabályokkal. Mindenképpen szükséges a szervezeti feltételek

megteremtése, melyek segítik az integrációs szakmai együttm@ködést. Fontos a politikai feltételek megteremtése is, els sorban az intenzív együttm@ködés kialakítása az EU tagállamok vámigazgatásával, a szomszédos országok vámszervezeteivel, valamint minél szorosabbra vonva az EU Bizottság vámf igazgatóságával a kapcsolatot. Meg kell teremteni a megfelel hazai gazdasági körülményeket, hogy a hazai gazdálkodók európai viszonylatban is versenyképesek legyenek az uniós piacon. Biztosítani kell a vámbevételeket a pénzügyi feltételek megteremtésével, valamint a PHARE és minden egyéb küls pénzügyi eszközt igénybe kell venni, hogy a magyar költségvetést megfelel en tehermentesítsék. Amennyiben meg szeretnénk felelni a EU-s követelményeknek, mindenképpen egy modern informatikai és hírközlési hálózatot kell létrehozni. Ez volt az oka VÁMREG kialakításának, sajnos ez néhány helyen inkább lassítja, mint gyorsítja az

ügyintézést. Az új információs rendszer alapjának az ASYCUDA++-t szánják, amely segít egy országos hálózati rendszer kialakításában, ez pedig percre kész adatbázist jelent majd. Megalakult egy ún. integrációs hivatal, mely er síti a jogharmonizációs folyamatokat, illetve elkészül egy integrációs program, integrációs kódex is. 6.3 Royal Sped Rt az EU csatlakozás el=tt A Royal Sped Rt-nek, mint a többi vámügynökségnek jelenleg a legfontosabb feladata az EU csatlakozásra való felkészülés. A csatlakozás után a nyugati határok tulajdonképpen elvesztik jelent ségüket, hiszen Magyarország vámszempontból egy országnak fog számítani az Unióval. A vámkezelést és a vámbiztosíték nyújtása csak akkor fog megtörténni, ha az áru nem EU határokon halad át. Ezen okok miatt a Royal Sped Rt-nek át kell csoportosítani er it a keleti és déli határra. Amennyiben sikerül elérnie, hogy a keleti és déli határátkel helyek

mindegyikén képviselteti magát, akkor 48 http://www.doksihu Az Európai csatlakozás küszöbén valószín@leg majd a spedit ri tevékenységet folytató cégek versenyében továbbra is stabil pozíciót birtokol. A tagság elnyerése után a vámok Brüsszelbe folynak be, de az adókat a tagországok önállóan fogják szedni. A Royal Sped Rt-nek mindenképpen fel kell készülni a szigorúbb ellen rzésekre keleti és déli határokon, irodákat kell bezárnia az ország nyugati felén, máshol pedig újakat kell nyitnia. 6.4 A Royal Sped Rt egyéb céljai A csatlakozás után magas min ségi követelményeknek kell megfelelni, ennek megfelel en a Royal Sped Rt. az ISO 9002 min ségbiztosítási rendszer kiépítésével kezdte meg a felkészülést. A Royal Sped Rt. az új irodák nyitásával a keleti országrészben megpróbál hozzájárul a munkanélküliség enyhítéséhez is. E szociál-humán politikai cél segítségével az új munkahelyek létrehozásán

kívül a térségben anyagi és szociális biztonságot is próbál nyújtani. 49 http://www.doksihu Összefoglalás 7. Összefoglalás A vám alapvet funkciója a költségvetési bevételek biztosítása, a bels gazdasági szabályozás, s a küls , tehát a nemzetközi kereskedelempolitikai funkció el segítése. Egyértelm@, hogy a vám és a gazdaság összekapcsolódó fogalmak A mai rohamosan fejl d és változó világban a nemzetközi kereskedelemnek egyre nagyobb jelent ség lesz, így a vámok is egyre nagyobb szerepet játszanak az országok életben. Magyarországnak a rendszerváltás után új fogalmakkal kellett megismerkednie, új helyzettel kellett szembenéznie. Megváltozott a gazdasági struktúra, megjelent a szabad piaci verseny, a külkereskedelmi tevékenység nem állami monopólium volt, hanem alanyi joggá vált. Ez pedig az eddiginél er sebb exportorientáció, az importverseny er sítését, az importgazdálkodás költségeinek csökkentését

tették szükségessé. Eltelt több mint 10 év és Magyarország az Európai Uniós csatlakozás el tt áll. 1998-ban megkezd döttek a csatlakozási tárgyalások, melyeknek fontos pontját képezték a vámjogi kérdések. A kezdeti nehézségek után – 1999-ben az Unió elmarasztalta Magyarországot a vámjogi harmonizáció megtorpanása miatt – fokozatosan valósult meg a magyar vámrendszer Európai Unió jogszabályaival való összehangolása. A magyar Parlament a nemzetközi el írásoknak megfelel új törvényeket fogadott el. A pénzügyi kormányzat támogatásával és az Európai Unió PHARE programja segítségével több új határátkel hely épült és épül, sokat korszer@sítettek, amelyek már megfelelnek az Unió elvárásainak. 2000 július 1-ével pedig hatályba lépett a vámjogról, a vámeljárásokról, valamint a vámigazgatásról szóló törvény 1995. évi C törvény módosítását, amely szintén jogharmonizációs igényeket hivatott

kielégíteni. A változás még rövid ideje lépett életbe ahhoz, hogy meg tudjuk állapítani az eredményeit. A várható csatlakozás pedig ismét nagy változásokat fog el idézni a magyar vámtörvényben. Mindenképpen reméljük azonban, hogy Magyarország az Uniónak a tagállamok által elfogadott elismert tagja lesz, gazdasága fokozatosan javul és képes lesz helyét megállni a 50 tagállamok közti versenyben. http://www.doksihu Irodalomjegyzék Irodalomjegyzék [1] Cégvezetés 2000. szeptemberi szám A hónap témája: vámjogi változások [2] Gyakorlati vámtanácsadó Kiadja: Verlag Dashöfer, Budapest, 2000 [3] HVG 2000/2 szám Aktív feldolgozás [4] http:// europa. eu int [5] Magyar Vámkódex I. A vámtörvény és a vámtarifa törvény, valamint a végrehajtásukról kiadott rendeletek egységes szerkezetbe foglalt gy@jtemény Kiadja: West End Kft. [6] Vámismereti füzetek 11/1. Az egységes vámárunyilatkozat kitöltési és

kezelési szabályai Kiadja: Zenith Zoll vámtanácsadó Kft., Budapest, 2000 [7] Világgazdaság XXXIII évfolyam 2001. 227 szám Optimalista uniós prognózis [8] Világgazdaság 2000. szeptember 25 szám Derülátó várakozások 51 http://www.doksihu MELLÉKLET 52 http://www.doksihu Mellékletlista [1] A Royal Sped Rt. irodáinak területi eloszlása az országban [2] Egységes Vámárunyilatkozat (8 példányos garnitúra) [3] Pótlap az Egységes Vámárunyilatkozathoz [4] EUR. 1 Szállítási Bizonyítvány [5] Vámértékbevallás [6] Partneri szerz dés [7] CMR fuvarlevél [8] Rakományjegyzék http://www.doksihu BUDAPESTI GAZDASÁGI F ISKOLA PÉNZÜGYI ÉS SZÁMVITELI F ISKOLAI KAR ZALAEGERSZEGI INTÉZET KÖNYVTÁRA 8900 ZALAEGERSZEG, GASPARICH U. 18/A PF: 67 TEL.: (92) 509-940 (OLVASÓSZOLGÁLAT), 509-938 (VEZET ) FAX: 509-930 Web: http://www.pszfzbgfhu/konyvtar E-mail: konyvtar@pszfz.bgfhu

FIGYELMEZTETÉS Az archívumból a mellékletek hiányoznak, a hallgató által leadott digitális példány azokat nem tartalmazta. A hiányzó mellékletek csak a nyomtatott változatban olvashatóak!