Sociology | Sociology of Organization » A Szervezeti és Működési Szabályzat

A Szervezeti és Működési Szabályzat A szervezet működését leíró, keretbe foglaló dokumentum a Szervezeti és Működési Szabályzat. Valójában nem az elnevezés a fontos, hanem tartalma, azaz szóljon az adott szervezet működésére és működtetésére vonatkozó "játékszabályok" tudatos végiggondolására. Mit tartalmazzon egy Szervezeti és Működési Szabályzat? (röviden SZMSZ)         ˇ pontosan jelezze az adott szervezet hivatalosan is elismert nevét, rögzítse a szervezet székhelyét, nevezze meg a szervezetet képviselő legfontosabb döntéshozó fórumát, (pl. képviselőtestület, közgyűlés, kongresszus, vagy igazgató-tanács, stb.) tisztázza, hogy az adott szervezet egyben jogi személy-e, pontosan rögzítse, hogy a szervezet alapvető feladataiban, a döntési mechanizmusában melyik fórumot illetik meg az alapvetőnek tekintett és leglényegesebbnek tartott jogok, rögzítse, hogy a testületet ki

képviseli, képviselheti mások felé, azaz "harmadik" személy felé, pontosítsa, hogy a képviselettel kapcsolatban kik láthatják el a szervezet szempontjából lényegesnek ítélt feladatokat, azok képviseletét, (pl. egy önkormányzatban az alapfeladatokat a testület felhatalmazása alapján a polgármester, az önkormányzat meghatározott bizottsága, vagy a polgármesteri hivatal is elláthatja, azaz a "hatáskör átruházás" jogszerű módon történik a testület akaratának megfelelően) pontosítani szükséges a feladat- és hatásköröket, ezen belül o o kire ruházhatók át az ezzel kapcsolatos feladatok, o a feladat vagy a hatáskör átruházása milyen feltételekkel történhet, o az átruházott jogosítványt ki vonhatja vissza, o a visszavonáshoz milyen típusú döntés szükséges (a testület egyszerű többsége, minősített többsége, vagy egyhangú döntése), o a feladatés hatáskör-átruházás jár-e

beszámolási/tájékoztatási kötelezettséggel, ennek milyen a tartalma, formája, rendszere, o milyen feladatokat és hatásköröket nem szabad átruházni (egy önkormányzat esetében ilyen típusú feladat lehet a rendeletalkotás, a választás, kinevezés, vezetői megbízás, a helyi népszavazás elrendelése, kiírása, az önkormányzat költségvetésének megállapítása, módosítása, a helyi adók meghatározása, alapítványok létrehozása, számukra források meghatározása, az önkormányzat társulásainak létrehozása, az érdekképviseletekhez való csatlakozás, intézmények alapítása, közterületek elnevezése, fegyelmi eljárás indítása, kezdeményezése, stb.) o tisztázni kell, hogy a testületi döntéssel, vagy az átruházott hatáskörrel élő személy vagy szervezet döntésével szemben milyen jogorvoslati lehetőségek állnak rendelkezésre, azaz van-e fellebbezési lehetőség és a fellebbezésnek milyen szabályai vannak, milyen

fórumokhoz lehet jogorvoslattal fordulni. Az adott szervezet Szervezeti és Működési Szabályzata rögzíti (rögzítheti) a testület tagjainak egyéni és kollektív jogait és kötelezettségeit is. A felsorolt és rögzített szabályok sok mindent elárulhatnak az adott szervezetről. Feltehetően a szervezet jellegét, típusát, demokratizmusát, komolyságát egyaránt pontosan tükrözik, különösképpen azok számára, akik a "hétköznapi valóságában" ismerik, tapasztalják az adott szervezet működésének pozitívumait vagy gyengeségeit