Politika, Politológia | Tanulmányok, esszék » A választási rendszer és a választások

A magyar politikai rendszer 11/18/12 A választási rendszer és választások 1 A magyar politikai rendszer 1. Parlamenti választási rendszer - 1989-2010 - Megszületésének körülményei - A rendszer működése - Választási eredmények - Politikai földrajz - 2011 - Megszületésének körülményei - A rendszer működése 2. Európai parlamenti választási rendszer 3. Önkormányzati választási rendszer - 1990 - 1994-2006 - 2010 2 11/18/12 A magyar politikai rendszer a rendszerváltás forgatókönyve. 3 11/18/12 Egyéni kerületi ág Területi listás ág Országos listás ág többségi arányos arányos, kompenzációs 176 max. 152 (ténylegesen 120-140) min. 58 (ténylegesen 70-90) körzet 176 egyéni vk. 19 megye + főváros - jelölés 750 ajánlószelvény rendszer mandátum érvényesség első forduló: 50% feletti részvétel második: 25% feletti részvétel adott területen lévő választókerületek egynegyedében, de

legalább kettőben egyéni jelöltet állító pártok első forduló: 50% feletti részvétel második: 25% feletti részvétel legalább hét területi listával rendelkező pártok - Egyéni kerületi ág mandátum számítás első forduló: abszolút többség második forduló: relatív többség „a győztes mindent visz” Területi listás ág Országos listás ág a küszöböt csak az országos összesítésben átlépő pártok küszöbérték (1990: 4%, 1994 esetén; óta: 5%) feletti pártok; egyéni vk-i és Hagenbach-Bischoff formula: (pozitív-negatív) q = az egy mandátumhoz területi listás szükséges szavazatok száma = töredék a megyében leadott összes -szavazatok szavazat osztva a megyében alapján; kiosztható mandátumok száma dʼHondt + 1-gyel; módszer: adott párt mandátumainak a 1; 2; 3; 4 stb. száma = [pártlista szavazatai/ osztósor, q]; a legnagyobb a kiosztatlan mandátumokra átlagok után kétharmados szabály; járó a

fennmaradó mandátumok mandátumok átkerülnek az országos listára Egyéni kerületi ág Területi listás ág Országos listás ág politikai jelentősége két forduló közötti visszalépések – megfordítható eredmények; a győztes erősítése nagyok erősítése; a kicsik hátrányos helyzete; már az első fordulóban kialakul egy pártsorrend részleges kompenzáció; garantált képviselői helyek arányossága kiemelkedően aránytalan (lehet); a győztes erősen felülreprezentált mérsékelten arányos; felülreprezentált nagy pártok; messze alulreprezentált kicsik arányos; az egyéni vk-ek vesztesét és a kis pártokat kompenzálja 2006 Sorsolt sorszám 2 3 4 10 SZDSZ-A MAGYAR LIBERÁLIS PÁRT MSZP MDF 11/18/12 KDNP 11 17 9 27 Töredékszavazat 551 505,00 878 324,00 467 335,00 1 332 428,00 Töredékszavazat / 2 275 752,50 439 162,00 233 667,50 666 214,00 Töredékszavazat / 3 183 835,00 292 774,67 155 778,33 444

142,67 Töredékszavazat / 4 137 876,25 219 581,00 116 833,75 333 107,00 Töredékszavazat / 5 110 301,00 175 664,80 93 467,00 266 485,60 Töredékszavazat / 6 91 917,50 146 387,33 77 889,17 222 071,33 Töredékszavazat / 7 78 786,43 125 474,86 66 762,14 190 346,86 Töredékszavazat / 8 68 938,13 109 790,50 58 416,88 166 553,50 Töredékszavazat / 9 61 278,33 97 591,56 51 926,11 148 047,56 Töredékszavazat / 10 55 150,50 87 832,40 46 733,50 133 242,80 Töredékszavazat / 11 50 136,82 79 847,64 42 485,00 121 129,82 Töredékszavazat / 12 45 958,75 73 193,67 38 944,58 111 035,67 Töredékszavazat / 13 42 423,46 67 563,38 35 948,85 102 494,46 Töredékszavazat / 14 39 393,21 62 737,43 33 381,07 95 173,43 Töredékszavazat / 15 36 767,00 58 554,93 31 155,67 88 828,53 Töredékszavazat / 16 34 469,06 54 895,25 29 208,44 83 276,75 Töredékszavazat / 17 32 441,47 51 666,12 27 490,29 78 378,12 Töredékszavazat / 18 30

639,17 48 795,78 25 963,06 74 023,78 Töredékszavazat / 19 29 026,58 46 227,58 24 596,58 70 127,79 Töredékszavazat / 20 27 575,25 43 916,20 23 366,75 66 621,40 Töredékszavazat / 21 26 262,14 41 824,95 22 254,05 63 448,95 Töredékszavazat / 22 25 068,41 39 923,82 21 242,50 60 564,91 Töredékszavazat / 23 23 978,48 38 188,00 20 318,91 57 931,65 Töredékszavazat / 24 22 979,38 36 596,83 19 472,29 55 517,83 Töredékszavazat / 25 22 060,20 35 132,96 18 693,40 53 297,12 Töredékszavazat / 26 21 211,73 33 781,69 17 974,42 51 247,23 Töredékszavazat / 27 20 426,11 32 530,52 17 308,70 49 349,19 Töredékszavazat / 28 19 696,61 31 368,71 16 690,54 47 586,71 AOrszágos magyarlista politikai rendszer Megszerzett mandátum 7 FIDESZ 11/18/12 A magyar politikai rendszer A választási rendszer szelekciós mechanizmusai 1990 1994 1998 2002 2006 2010 28 37 26 22 21 16 19 19 15 13 15 10 12 15 12 8 10 6 6 6

5 3 4 4 Legalább 1 egyéni jelöltet indító pártok száma Legalább 1 területi listát állító pártok száma Országos listát állító pártok száma Parlamentbe jutott (küszöböt átlépő) listák száma 8 Listás szavazatok száma 1990 A magyar politikai rendszer (65,77 – 45,44) Listás szavazatarány Egyéni kerületi mandátum Területi listás mandátum Országos listás mandátum Összes mandátum Mandátumarány Arányossági együttható / L-H index 11/18/12 MDF 1 214 359 24,73 114 40 10 164 42,49 1,72 SZDSZ 1 050 799 21,39 35 34 23 92 23,83 1,11 FKGP 576 315 11,73 11 16 17 44 11,40 0,97 MSZP 535 064 10,89 1 14 18 33 8,55 0,79 Fidesz 439 649 8,95 1 8 12 21 5,44 0,61 KDNP 317 278 6,46 3 8 10 21 5,44 0,84 MSZMP 180 964 3,68 - - - - - 0 MSZDP 174 434 3,55 - - - - - 0 Agrárszövetség 154 004 3,13 1 - - 1 0,26 0,08 Vállalkozók Pártja 92 689 1,89 - - - - - 0

Hazafias VK 91 922 1,87 - - - - - 0 Magyar Néppárt 37 047 0,75 - - - - - 0 Független - - 6 - - 6 1,55 - Közös jelölt - - 4 - - 4 1,04 - 4 900 960 100 176 120 90 386 100 20,18 9 Összesen Listás szavazatok 1994 A magyar politikaiszáma rendszer (68,92 – 55,12) Listás szavazatarány Egyéni kerületi mandátum Területi listás mandátum Országos listás mandátum Összes mandátum Mandátumarány L-H index 11/18/12 MSZP 1 781 504 32,99 149 53 7 209 54,14 1,64 SZDSZ 1 065 889 19,74 16 28 25 69 17,88 0,91 MDF 633 770 11,74 5 18 15 38 9,84 0,84 FKGP 476 272 8,82 1 14 11 26 6,74 0,76 KDNP 379 523 7,03 3 5 14 22 5,70 0,81 Fidesz 379 344 7,02 0 7 13 20 5,18 0,74 Munkáspárt 172 109 3,19 - - - - - 0 Köztársaság Párt 137 561 2,55 - - - - - 0 Agrárszövetség 113 384 2,10 1 - - 1 0,26 0,12 MIÉP 85 737 1,59 - - - - - 0 MSZDP 51

110 0,95 - - - - - 0 EKGP 44 292 0,82 - - - - - 0 - - 1 – – 1 0,26 - 5 485 618 100 176 125 85 386 100 21,15 Közös jelölt Összesen 10 11/18/12 A magyar politikai rendszer Listás szavazatok száma Listás szavazatarány Egyéni kerületi mandátum Területi listás mandátum Országos listás mandátum Összes mandátum Mandátumarány L-H index Fidesz 1 340 826 29,48 90 48 10 148 38,34 1,30 MSZP 1 497 231 32,92 54 50 30 134 34,72 1,05 FKGP 597 820 13,15 12 22 14 48 12,44 0,95 SZDSZ 344 352 7,57 2 5 17 24 6,22 0,82 MDF 127 118 2,8 17 - - 17 4,40 1,57 MIÉP 248 901 5,47 - 3 11 14 3,63 0,66 Munkáspárt 179 672 3,95 - - - - - 0 KDNP 104 892 2,31 - - - - - 0 MDNP 61 004 1,34 - - - - - 0 4 536 254 100 176 128 82 386 100 12,28 1998 (56,26 – 57,01) Összesen 11 11/18/12 A magyar politikai rendszer 2002 (70,53 73,50) Listás szavazatok

száma Listás szavazatarány Egyéni kerületi mandátum Területi listás mandátum Országos listás mandátum Összes mandátum Mandátumarány L-H index Fidesz-MDF 2 306 763 41,07 95 67 26 188 48,70 1,19 MSZP 2 361 997 42,05 78 69 31 178 46,11 1,10 SZDSZ 313 084 5,57 3 4 13 20 5,18 0,93 MIÉP 245 326 4,37 - - - - - 0 Centrum 219 029 3,90 - - - - - 0 Munkáspárt 121 503 2,16 - - - - - 0 FKGP 42 338 0,75 - - - - - 0 5 685 655 100 176 140 70 386 100 11,70 Összesen 12 11/18/12 A magyar politikai rendszer Listás szavazatok száma Listás szavazatarány Egyéni kerületi mandátum Területi listás mandátum Országos listás mandátum Összes mandátum Mandátumarány Arányossági együttható / L-H index Fidesz-KDNP 2 272 979 42,03 68 69 27 164 42,49 1,01 MSZP 2 336 705 43,21 102 71 17 190 49,22 1,14 SZDSZ 351 612 6,50 5 4 11 20 5,18 0,80 MDF 272 831 5,04 0

2 9 11 2,85 0,57 MIÉP-Jobbik 119 007 2,20 - - - - - 0 Centrum 17 431 0,32 - - - - - 0 MKMP 21 955 0,41 - - - - - 0 Független - - 1 - - 1 0,26 - Összesen / Total 5 408 050 100 176 146 64 386 100 6,60 2006 (67,83 64,36) 13 A magyar politikai rendszer 14 11/18/12 A magyar politikai rendszer 15 11/18/12 A magyar politikai rendszer Egyéni választókerületek 16 11/18/12 11/18/12 A magyar politikai rendszer 17 1990 – első forduló A magyar politikai rendszer 18 11/18/12 1990 – eredményes 1. 11/18/12 A magyar politikai rendszer 19 1990 - megfordult 11/18/12 A magyar politikai rendszer 20 1990 - végeredmény 11/18/12 A magyar politikai rendszer 21 1994 – első forduló A magyar politikai rendszer 22 11/18/12 1994 – eredményes 1. 11/18/12 A magyar politikai rendszer 23 1994 - megfordult 11/18/12 A magyar politikai rendszer 24 1994 - végeredmény

11/18/12 A magyar politikai rendszer 25 1998 – első forduló A magyar politikai rendszer 26 11/18/12 1998 – eredményes 1. 11/18/12 A magyar politikai rendszer 27 1998 - megfordult 11/18/12 A magyar politikai rendszer 28 1998 - végeredmény 11/18/12 A magyar politikai rendszer 29 2002 – első forduló A magyar politikai rendszer 30 11/18/12 2002 – eredményes 1. 11/18/12 A magyar politikai rendszer 31 2002 - megfordult 11/18/12 A magyar politikai rendszer 32 2002 - végeredmény 11/18/12 A magyar politikai rendszer 33 2006 – első forduló A magyar politikai rendszer 34 11/18/12 2006 – eredményes 1. 11/18/12 A magyar politikai rendszer 35 2006 - megfordult 11/18/12 A magyar politikai rendszer 36 2006 - végeredmény 11/18/12 A magyar politikai rendszer 37 2010 – első forduló A magyar politikai rendszer 38 11/18/12 2010 – eredményes 1. 11/18/12 A magyar politikai

rendszer 39 2010 - megfordult 11/18/12 A magyar politikai rendszer 40 2010 - végeredmény 11/18/12 A magyar politikai rendszer 41 Területi listák - 1990 11/18/12 A magyar politikai rendszer 42 Területi listák - 1994 11/18/12 A magyar politikai rendszer 43 Területi listák - 1998 11/18/12 A magyar politikai rendszer 44 Területi listák - 2002 11/18/12 A magyar politikai rendszer 45 Területi listák - 2006 11/18/12 A magyar politikai rendszer 46 Területi listák - 2010 A magyar politikai rendszer Új választási rendszer 2011. évi CCIII törvény Legfontosabb újdonságok: - egyfordulós, relatív többség, nincs érvényesség - két ág (evk, ol) - győztes töredékszavazatok - a magyarországi lakóhellyel nem rendelkező választópolgár csak pártlistára szavazhat - nemzetiségi lista (országos listás mandátumokból) - új választókerületek (gerrymandering?) - előzetes regisztráció (szavazás előtti 15.

napig) - kampány új szabályozása (50 nap, 150 méter, kereskedelmi médiumokban és az internetes hírportálokon sem hirdethetnek a pártok stb.) - Nemzeti Választási Bizottság (7 tag, 9 évre) 47 11/18/12 A magyar politikai rendszer 48 11/18/12 Egyéni kerületi ág Országos listás ág többségi arányos 106 93 körzet 106 egyéni vk. 19 megye + főváros +határon túl jelölés 500? ajánlószelvény 27 jelölt – 9 megye + Budapest (=13500! érvényes ajánlás) rendszer mandátum (A nemzetiségi lista állításához a névjegyzékben nemzetiségi választópolgárként szereplő választópolgárok legalább egy százalékának ajánlása, de legfeljebb ezerötszáz ajánlás szükséges.) érvényesség - - Egyéni kerületi ág mandátum számítás relatív többség „a győztes mindent visz” Országos listás ág csak az országos összesítésben küszöbérték (5%) feletti pártok; töredékszavazatnak számít „a

mandátumot szerző jelölt szavazataiból a második legtöbb szavazatot elérő jelölt eggyel növelt szavazatainak kivonása után fennmaradó szavazatszám” is. Nemzetiségi lista: az összes országos listás szavazatot (pártlista+nemzetiségi) el kell osztani kilencvenhárommal, és az eredményt tovább kell osztani néggyel; az így kapott hányados egész része a kedvezményes kvóta. A maradék mandátumok a pártlisták között. Mandátumelosztás: DʼHondt-módszer Egyéni kerületi ág politikai jelentősége dönt a kormányról Országos listás ág Pártsorrend, minimális kompenzáció (2010-ben az LMP és JOBBIK összeadott területi listaszavazat száma együttesen kevesebb mint 80 százaléka lett volna a FIDESZ–KNDP győztes kompenzációs szavazatainak) arányossága kiemelkedően aránytalan (lehet); a győztes erősen felülreprezentált mérsékelten arányos A magyar politikai rendszer Választókerületek szabályok: 1. összefüggő

területet alkot 2. nem léphetik át a megyei és a fővárosi határokat 3. csak azok a nagyvárosok oszthatók több egyéni választókerületre, amelyekben „a választásra jogosultak száma meghaladja az egyéni választókerületek választásra jogosultjainak átlagos számát” (75 ezer) 4. átlagnál 15%-osnál nagyobb eltérés ne forduljon elő 5. módosítására „az általános országgyűlési választást megelőző év első napja és az általános országgyűlési választás befejezése közötti időben nem kerülhet sor” Kritika: 2002-ben és 2006-ban is a Fidesz nyert volna! 52 11/18/12 A magyar politikai rendszer 53 11/18/12 A magyar politikai rendszer 11/18/12 Európai parlamenti választások 54 A magyar politikai rendszer 55 11/18/12 A magyar politikai rendszer Önkormányzati választások 56 11/18/12 A magyar politikai rendszer 11/18/12 Önkormányzati választási rendszer l l 1. 2. 3. 4. 57 5.

differenciált szabályozás 1994-es módosítás: egyfordulós relatív többségű választási rendszer, nincs részvételi küszöb kislistás választási rendszer: 10 ezer alatt (blokkszavazat, 3-13) vegyes választási rendszer: 10 ezer felett és a fővárosi kerületekben (30-40% lista - töredékszavazatokkal) listás, arányos rendszer: fővárosi közgyűlés és a megyei közgyűlések polgármestereket és a főpolgármestert közvetlenül választják a helyi kisebbségi önkormányzatok: külön szabályok A magyar politikai rendszer 58 11/18/12 A magyar politikai rendszer 2010-es módosítás l 59 http://www.politicalcapitalhu/blog/?p=1936950#more-1936950 11/18/12 A magyar politikai rendszer 2010-es módosítás 60 11/18/12 11/18/12 A magyar politikai rendszer 2010-es módosítás 1. a 10 ezer fölötti önkormányzatokba (és a fővárosi kerületekbe) a képviselők eddig körülbelül 60-40-arányban jutottak be egyéni

választókerületből, illetve kompenzációs listáról, ez most átlagosan 72-28-ra változik. 2. a fővárosi és a megyei közgyűlések esetében 4-ről 5%-ra nő a bejutási küszöb 3. megszűnik az az eljárás, hogy a 10 ezer alatti és feletti települések szavazói eltérő pártlistákra szavaznak – mostantól ez egységes lesz. 61 A magyar politikai rendszer 11/18/12 Az önkormányzati választások eredményét befolyásoló tényezők 62 l A településtípus szerepe l A választási rendszer hatásai l Országos politikai események - tavaszi voks „újragondolása” l Szociodemográfiai faktorok l Inkumbencia 11/18/12 A magyar politikai rendszer A tízezer fő alatti települések képviselő-testületi választásainak eredményei (%) 1990 1994 1998 2002 2006 64,90 69,94 82,15 82,99 70,06 P á r t o k , 24,39 pártkoalíciók 23,44 13,96 10,91 26,50 C i v i l szervezetek 3,82 6,62 2,19 3,53 3,44 E g y

é b koalíciók 6,88 – 1,69 2,55 – Függetlenek 63 11/18/12 A magyar politikai rendszer Polgármesterek a tízezer fő feletti településeken Jelölő szervezet 64 1998 2002 2006 MSZP 20 35 24 MSZP-SZDSZ 8 21 12 SZDSZ 7 4 1 Teljes MSZP-SZDSZ 35 60 37 Fidesz (-KDNP) 4 6 43 Fidesz-MDF 7 21 15 Fidesz-FKGP-MDF 13 MDF 2 2 3 FKGP (-MDF) 8 Teljes jobboldal 34 29 61 Független* 38 23 15 Helyi / civil szervezet 8 7 6 Fidesz – (MDF) – SZDSZ 3 119 119 Összesen 118 11/18/12 A magyar politikai rendszer Megyei jogú városok polgármesterei 1990 MSZP 1998 2002 2006 2010 5 8 14 7 1 16 22 SZDSZ 16 8 3 3 Fidesz 2 4 9 6 MDF 1 1 KDNP Független 65 1994 1 4 4 3 11/18/12 A magyar politikai rendszer Fővárosi kerületek polgármesterei 1990 MSZP 1998 2002 2006 2010 6 9 16 11 3 SZDSZ 17 7 3 2 3 - Fidesz 4 4 11 5 8 19 MDF 1 4 – – – - 2 – – 1 1

Független 66 1994 11/18/12 A magyar politikai rendszer Fővárosi közgyűlés választások: listás szavazatok 67 Pártlista 1990 1994 1998 2002 2006 2010 MSZP 5,68 31,82 30,30 36,36 36,36 29,61 SZDSZ 39,77 28,79 27,27 24,24 13,64 LMP: 11,13 MDF 25,00 28,79 33,33 31,28 4,55 Fidesz 26,14 KDNP 3,41 45,45 FKGP- MIÉP: MIÉP: MIÉP: 9,09 6,56 10,61 50,18 Jobbik: 9,08 11/18/12 A magyar politikai rendszer Önkormányzati eredmények 1990 1994 1998 2002 2006 2010 Tízezer fő alatti települések független dominancia független dominancia független dominancia független dominancia független dominancia független dominancia Tízezer fő feletti városok SZDSZ(Fidesz-) dominancia 1. MSZP 2. SZDSZ 3. jobboldali pártok kiegyenlített helyzet MSZP (SZDSZ) és a jobboldal között MSZP- (SZDSZ-) dominancia Fideszdominancia Fideszdominancia Megyei jogú városok SZDSZdominancia 1. SZDSZ 2. MSZP 3. jobboldali pártok

kiegyenlített helyzet MSZP (SZDSZ) és a jobboldal között MSZP- (SZDSZ-) dominancia Fideszdominancia Fideszdominancia Megyei közgyűlések – MSZPdominancia Fideszdominancia MSZPdominancia Fideszdominancia Fideszdominancia Fővárosi kerületek SZDSZdominancia SZDSZ-MSZPelőny kiegyenlített helyzet MSZP (SZDSZ) és Fidesz között MSZP(SZDSZ-) dominancia MSZP(SZDSZ-) előny Fideszdominancia Főváros SZDSZ-Fideszelőny SZDSZ-MSZPelőny SZDSZ-MSZPelőny SZDSZ-MSZPelőny MSZP-SZDSZelőny Fideszdominancia SZDSZ(Fidesz-) győzelem MSZPgyőzelem; erős SZDSZ kiegyenlített helyzet MSZP(SZDSZ-) győzelem Fideszgyőzelem Elsöprő Fideszgyőzelem „Eredmény” 68 11/18/12 A magyar politikai rendszer 69 1990: 40,16% - 28,94 % 11/18/12 A magyar politikai rendszer 70 1994: 43,44% 11/18/12 A magyar politikai rendszer 71 1998: 45,66% 11/18/12 A magyar politikai rendszer 72 2002: 51,10% 11/18/12 A magyar politikai rendszer 73

2006: 53,12% 11/18/12 A magyar politikai rendszer 74 2010: 46,5 %