Tartalmi kivonat
A kábítószerek története Már a primitív népek is varázsszert itattak a beteggel, bájitallal kínálták a szerelmest, vigalmak és búbánatok idején erős hatású italt ittak és dohányt, ópiumot szívtak. A kábítószert és hatásait már az ókori népek is ismerték. Az ópiumot a sumérok is terjesztették. A gyógyító hatása miatt termesztették a keleti világban Kínában már az i. e VIII-VII században gyógyírként javasolták az orvosok Indiában még a XX század közepén is szinte minden faluban A szer ismerői, alkalmazói működött felismerték, ópiumpatika. hogy az ópium tartós használata, huzamosabb alkalmazása a fizikumra és a pszichikumra egyaránt negatív hatást gyakorol. Emiatt a középkor bizonyos szakaszaiban be is tiltották Mégis olyan jelentőséggel miatta. bírt a keleti világban, hogy például Kína még háborúba is keveredett Keletről indulva az ópiumkereskedelem már akkor nagy üzletet jelentett.
Ezt a kereskedelmi ágazatot a Kelet-Indiai Társaság tartotta kézben. Az India felől érkezett rakományok miatt Kína háborúba keveredett Angliával. Az eset 1834-ben történt, és ópiumháború néven vált híressé. Nem sokkal később, 1856-ban ismét az ópium miatt viselt egymás ellen háborút Anglia és Kína. Tanulva az esetből, a XIX. század első felében az Amerikai Egyesült Államok szigorú bevándorlási szabályokat állapított meg a kínaiak részére, szinte diszkriminálta őket. Ezzel a szigorítással akarta elérni, hogy az ópiumszívási szenvedély ne terjedjen el az Újvilágban, illetve az ópiumkereskedelmet akarta távol tartani. Egyrészt akkor is terjedt a kábítószer-fogyasztás, másfelől ezzel együtt ismerték fel a veszélyeit. Az államok, a felelősségteljes emberek igyekeztek kivédeni a veszélyeket, törekedtek a fogyasztás visszaszorítására. Az igyekezet eredményeként, 1887-ben, Lisszabonban Portugália
egyezséget kötött Kínával. Ebben rögzítették mindazokat az intézkedéseket, amelyeket a kábítószer-fogyasztás visszaszorítására tettek. Mindössze ötven évvel az ópiumháború után, 1906-ban Anglia szerződést kötött Kínával. Abban állapodtak meg, hogy Kína évenként fokozatosan csökkenti az ópium termesztését, illetve szállítását. Ennek értelmében 1917-ig megszűnt volna a fogyasztók ópiummal való ellátása. Az Amerikai Egyesült Államok az 1909. évi sanghaji értekezleten néhány ország egyetértésével és támogatásával indítványt terjesztett elő: az ópiumszenvedély tömegszenvedéllyé válása visszaszorításának érdekében segítséget ajánlott fel Kínának. Ez a törekvés alig hozott eredményt A jelentős fordulat az 1912-es hágai konferencián következett be. Ezt az ülést azért hívták össze, hogy megoldást keressenek és találjanak a súlyos problémára, a mérhetetlenül széles körben
elterjedt ópiumfogyasztás visszaszorítására. Rögzítettek jó néhány olyan alapelvet, amelyek hatást gyakoroltak a későbbi egyezményekre és nemzetközi megállapodásokra. A kongresszus adta meg, hogy a résztvevő országok elfogadták a nemzetközi években kötött jelentőségét az együttműködés szükségességét. A megállapodás legfontosabb pontjai: - korlátozzák az ópiumalapú készítmények termelését, kereskedelmét és használatát, - ellenőrzik [megfelelő (jog)szabályok, nemzetközi megállapodások beiktatásával] a nyers ópium termelését, elosztását, exportját és importját, - megfogalmazzák, hogy a nyers ópium, az ópiumkészítmények, a morfium és más származékok bármiféle birtoklása bűncselekmény. Ezen a kongresszuson az Amerikai Egyesült Államok kezdeményezésére létrehozták az úgynevezett nemzetközi ópiumegyezményt, amely a sanghaji konferencia törekvéseit fejlesztette tovább. Ennek
az egyezménynek a jelentőségét az adta meg, hogy nemzetközi szintre emelte az ópium, a kokalevél és származékai kereskedelmével összefüggő tennivalókat. Úgy tartják számon ezt a kongresszust, mint a kábítószerek illegális kereskedelme elleni küzdelem első jelentős fellépését. A hatékonyság elérése érdekében az egyezmény szorgalmazta az államok közötti idő megállapodásokat és a nemzetközi egyezmények megkötését. Rövid alatt 59 állam csatlakozott a konvencióhoz. Hazánk 1921 július 26-án ratifikálta, majd az 1923. évi XXII törvénnyel beiktatta A Nemzetek Szövetsége (a Népszövetség) megalakulását követően a kábítószer tiltott forgalmazása és fogyasztása elleni küzdelem újabb fázisához érkezett. A Népszövetségi Egyezségokmány 23. cikkének c) pontja konkrét megbízást adott a Nemzetek Szövetségének, hogy a kábítószerekkel kapcsolatos nemzetközi jellegű ügyekben intézkedjen.
Arról is megállapodás született, hogy az 1912 évi hágai konvenció alkalmazása feletti ellenőrzést átveszi a Nemzetek Szövetsége. A csempészet, a nemzetközi kábítószer-kereskedelem visszaszorítását célzó, a kiviteli és behozatali engedélyek megreformálását elérni kívánó, az kiépítő és a jogvitákat rendező ellenőrzést feladatkörök ellátására a Népszövetség a nemzetközi igazságszolgáltatás állandó bizottságát jelölte ki. Ezt az egyezségokmányt hazánk az 1930. évi XXXVII törvénnyel iktatta be A második világháború megkezdéséig ötven állam csatlakozott az egyezményhez. Az 1921-től létezett ópium és más ártalmas drogok kereskedelmének tanácsadó bizottsága is a Népszövetség keretében folytatta tevékenységét. 1931-ben két kábítószer-ellenes kongresszust is szerveztek: az egyiket Genfben, a másikat Bangkokban. A genfi kongresszus célja a kábítószer-termelés korlátozása volt. A
résztvevő ötvennégy állam között ott volt hazánk is. A szervezők hangsúlyozták, hogy nem elég csupán a kábítószer-termelést korlátozni, hanem ki kell építeni azokat a módszereket, amelyek hatásosak a szer visszaszorítására. A kongresszus egyezménnyel zárult. Ebben már differenciáltan jelenik meg a gyártott, illetve a feldolgozott kábítószer. Magyarország is csatlakozott a megállapodáshoz: az 1933. évi VIII törvénnyel iktatta be az egyezményt A bangkoki értekezleten nem született egyezmény, csupán megegyezést írtak alá Azt is bejelentették, hogy a megállapodás csak a távol-keleti területekre vonatkozik. A megegyezés rögzítette többek között, hogy az ópiumfogyasztók életkörülményeinek megváltoztatására, az egészségügyi szolgálat javítására helyezik Erőfeszítéseket a hangsúlyt. tesznek az ópiumfogyasztók gyógyítására és az utógondozás hatékonyságának fokozására. A probléma és az
erőfeszítések továbbra sem szorultak háttérbe. Nemzetközi érintő munkaügyi értekezlet 1936 júniusában állást foglalt a munkásokat kábítószer- fogyasztás, különösen az ópiumszívás ellen. Az állásfoglalást és egyéb ezzel összefüggő határozatait a Nemzetek Szövetsége tanácsadó bizottsága elé terjesztette. 1936 júniusában, Genfben rendezték meg a problémakört tárgyaló kongresszusok közül a legjelentősebbet. megrendezett A veszélyes szerek tiltott forgalmának korlátozása címen tanácskozás elsődlegesen büntetőjogi vonatkozásai miatt vált fontossá. A kongresszuson elfogadott egyezmény tiszteletben tartja azt az alapelvet, amely szerint a büntetőjogi szabályozás minden állam kizárólagos joga. A záróokmány négy ajánlást tett. E szerint: - az államok haladéktalanul szüntessék meg az ópiumnak az orvosi és tudományos célokon kívüli használatát, - szabályozzák a kábítószerrel
tetteseinek a kiadatását, összefüggésben elkövetett bűncselekmények rendőrhatóságok - javaslatot tettek a speciális a nyomozati szervek, speciális felállítására, és végül - kiemelten és ismételten hangsúlyozták a együttműködés nemzetközi szükségességét. A Nemzetek Szövetsége erőfeszítéseket a második világháború alatti években is nagy tett, hogy a megkezdett munka ne akadjon meg, a törekvéseket tovább folytassák. Az európai országokat azonban olyan mértékben lekötötte a háború, hogy túlnyomó többségük nem tudott részt venni a munkában. Az a tény, hogy az erősebb A erőfeszítések a háború alatt megtorpantak, azt bizonyította, hogy még nemzetközi összefogásra van szükség. győztes nagyhatalmak a háború végeztével, 1945. október 24-én életre hívták az Egyesült Nemzetek Szervezetét (ENSZ), amely a Nemzetek Szövetsége helyébe lépett. Ahogy a világ kezdte kiheverni a
háború utáni sebeket, úgy került ismét előtérbe a nemzetközi kábítószerhelyzet. New Yorkban, 1961 március 30-án elfogadták az egységes kábítószer-egyezményt. Hazánk is csatlakozott ehhez, az 1965 évi 4 tvrrei iktatta a jogszabályok sorába Ezt az egyezményt is módosították és kiegészítették 1972. március 25-én, Genfben Ezt a kiegészítő okmányt Magyarország az 1988. évi 17 tvr-rel fogadta el Még 1961-ben életbe lépett a Single Convention on Narcotic Drugs, amelyet 1971ben a Convention on Psychotropic Substances-szel, a pszichotropikus anyagokról rendelkező egyezménnyel módosították. Ezzel hatályon kívül helyeztek minden korábbi nemzetközi egyezményt, kivéve az 1936-os genfi megállapodást. Az egyezmény az alapfogalmak szintjén meghatározza a drogkészítmény, a gyártás, a felhasználás fogalmát, majd vázolja a nemzetközi szervezet felépítését. A 13 tagú nemzetközi ellenőrzési szervezet - az egyezmény
meghatározása szerint - az együttműködve érintett kormányokkal arra törekszik, hogy a kábítószer termelését, gyártását csak gyógyászati és tudományos célra korlátozzák. Törekszik továbbá arra is, hogy megakadályozza a kábítószerek tiltott termesztését, termelését, gyártását, kereskedelmét és használatát. Külön fejezet tárgyalja a szervezet és a kormányok közötti szabályozását. rendelkezik, Az egymás továbbá eljárási közötti rendszeres konzultáció szabályokat állapít meg. együttműködés szükségességéről Javasolja az érintett kormányoknak, hogy indokolt esetekben kezdeményezzenek vizsgálatokat. Javasolja továbbá az ENSZ illetékes szerveinek és szakosított intézményeinek, hogy indokolt esetben az érintett kormányoknak technikai és pénzügyi segítséget nyújtsanak abból a célból, hogy erőfeszítéseiket az egyezményből eredő kötelezettségek teljesítésére tett
támogassák. Az egyezmény részletesen értékelte a kábítószer- mennyiség becslésének előirányzatára tett jelentést. Kidolgozta a kábítószer lefoglalásának szabályait és az ehhez kapcsolódó egyéb szabályokat. A nemzetközi szervezetek tevékenységeinek sorában, jelentősége miatt, említést érdemel a pszichotróp anyagokról szóló, Bécsben, 1971. február 25-én elfogadott egyezmény. (Hazánk az 1979 évi 25 tvr-rel fogadta el) Az egyezmény a szerződő felek által elfogadott tájékoztatásról rendelkezik. Leszögezi, hogy a pszichotróp anyagokkal történő összehangolt visszaélések elleni intézkedések, az erre irányuló erőfeszítéseket kívánnak. A tiltott pszichotróp anyagok forgalomba hozatala ellen lép fel. Szükségesnek tartja a ellenőrzési célkitűzések meglévő szabályoknál szigorúbb szabályok bevezetését. Az ENSZ keretében, az 1987-ben megrendezett kábítószer-fogyasztás és illegális
kereskedelem problémájáról tanácskozó nemzetközi konferencián 138 állam vett részt. Megegyeztek abban, hogy a probléma minden területre multidiszciplináris megközelítés alapján fokozzák a kölcsönös Megjelölték a célkitűzéseket. tevékenységek A kábítószer-fogyasztás multidiszciplináris áttekintése az együttműködést. jövőbeni ellenőrzését e néven kiterjedő, szolgáló ismertté vált dokumentumban történt meg (Comprehensive Multidisciplinary Outline of Future Activities is Drug Abuse Controll). Négy lényeges szempont kapott hangsúlyt a dokumentumban. Fontos teendő: - a kereslet csökkentése és a - a kínálat megelőzés, ellenőrzése, - az illegális kereskedelem megszüntetése, továbbá - a kábítószer-fogyasztó kezelése és rehabilitációja. Az ENSZ 1988-ban újabb egyezményt írt alá a drogok és a pszichotróp anyagok illegális kereskedelme ellen (lnternational Convention on lllegal
Trafficing in Narcotic Drugs and Psychotropic Substance ). Az ENSZ New Yorkban, 1989. november 20-án kihirdette a gyermek jogairól szóló egyezményt. A Magyar Köztársaság az 1991 évi LXIV törvénnyel iktatta törvényeink sorába. Az egyezmény 33 cikke kötelezi a részes államokat, hogy védjék meg a gyermekeket (e körbe tartoznak a 18 év alatti személyek) a kábító- és pszichotróp szerek tiltott fogyasztásától. A nemzetközi szervezetek támogatásával hazánk is bekapcsolódott a tevékenységbe. A United Nations lnterregional Crime and Justice Research lnstitute (UNICRI), azaz az ENSZ Nemzetközi Bűnügyi és Igazságszolgáltatási Kutatóintézete az a szervezet, amely megbízást kapott a kutatási tervek, a képzés és a technikai együttműködés világszintű is bevonta. 1989-ben összehangolására. Ebbe a tevékenységi körbe hazánkat kezdődtek meg a tárgyalások az ENSZ intézménye és a magyar állam kulturális
kormányzata között, amelyet eredményeként lehetőség szerződéskötés követett. Ennek nyílt arra, hogy hazánkban is módszertani programok készüljenek a droggal való visszaélés megelőzésére, és arra, hogy a pedagógusok a speciális ENSZ-program szerinti képzésben részesüljenek. A nemzetközi egyezmények megkötése, az azokhoz való csatlakozás, az államok belső törvényeibe való beiktatás ellenére a kábítószer jelenléte napjainkban ijesztőbb, mint eddig bármikor. Terjed, és megállíthatatlanul, fékezhetetlenül fenyeget a veszély. Olyan veszély ez, amely megzavarja az ifjúság egészséges, testi-lelki fejlődését, a családok harmonikus életét. A kábítószer-maffia Napjainkban sok szó esik a kábítószerről, szinte a mindennapi életünk részévé vált. A kábítószer-kereskedelem ma jobb üzlet, mint valaha. A világ felosztása megtörtént, mindenkinek megvan benne a szigorúan meghatározott helye és a
behatárolt tevékenysége. Sok tényező feltárásával, az összefüggések megvilágításával kaphatunk képet a valódi helyzetről. Ki gondolná, hogy például a kábítószer fajták szerinti termesztése sajátos övezeteket határoz meg. A heroin olyan ópiumszármazék, amely három övezetből érkezik a nyugat-európai országokba. Nyilvántartják az övezeteket, amit önmaguk között osztottak fel a hatalmat kézben tartó heroinkereskedők. Főképpen ezekből az övezetekből érkezik a szer Európába. A volt szocialista országok ma már nem csupán tranzitországok A kábítószer-kereskedők folyamatosan keresik az újabb és újabb piacokat, droggal elárasztva szinte minden országot . 1) Az egyik övezet Délkelet Ázsia, az úgynevezett „arany háromszög" (Golden Triangle) Burma, Thaiföld és Laosz térségét fogja közre. Ez a terület az ópium és a morfin alapanyagának legnagyobb termelője. (A heroin
ópiumszármazék.) Itt, a mindhárom országgal határos területen, félnomád törzsek termesztik az ópium előállítására szolgáló mákot. Ez az a terület, amely bármilyen hatóság számára szinte megközelíthetetlen, így a maffiák ki tudják vonni magukat mindenféle ellenőrzés Lords) alól. Alaposan védik a megközelíthetetlen területet A „háború urai" (War a majdnem megközelíthetetlenség ellenére biztosítják az ültetvények védelmét. A szervezett félkatonai bandák szinte valódi hadseregként garantálják a hely biztonságát. A félnomád törzsek éhbérért termelik meg, takarítják be a kincset érő mákot. A háború urai kezükben tartják a teljes piacot a betakarítástól kezdve a feldolgozáson át a kábítószer elosztásáig. A termelésben élen jár Burma, ahonnan az ópiumtermelés négyötödét származik. 2) A második övezet Irán, Afganisztán, Pakisztán területe, az „arany félhold" övezete.
Ebben a térségben az utóbbi évtizedekben növekedett az ópium termelése, ami összefügg a politikai eseményekkel is. Az iraki-iráni háború, Afganisztán megszállása idején a fegyveres csoportok közül sokan kábítószer-kereskedelmet építettek ki, hogy ennek profitjából finanszírozzák a háborús kiadásokat. 3) A harmadik övezet Törökország és India területére esik. Ennek a területnek az ópiumtermelése nemzetközi ellenőrzés alatt áll, és az engedélyezett célú (például gyógyszer) felhasználás szükségleteit szolgálja. Ezen az azonban jelentős csoportokat ellenőrzött rendszeren kívül az illegális kereskedelem. Ezek olyan fegyveres felszabadító irányítanak, amelyek a heroinkereskedelemből finanszírozzák a tevékenységeiket. Az egyik ilyen leghíresebb csoport a Srí Lanka-i tamilok szervezete, amely jelentős mennyiségű hogy az Elam tigrisei nevű kábítószert ad el a nyugati piacokon azért,
helyi felszabadítási mozgalmat finanszírozhassa. Törökország hosszú - a időn nemzetközi át az egyik legnagyobb ópiumszállító volt. Az utóbbi nyomásnak és a kormány ellenőrző időben tevékenységének eredményeként - csak az engedélyezett célú felhasználásra termelnek ópiumot. (Az rendelkező illegális kereskedelmet a nemzetközi kapcsolatokkal török kereskedők a közvetítésre szakosodtak. Kiemelkedő csoportok végzik.) A az a tevékenységük, amit azoknak az iráni csoportoknak végeznek, amelyek nincsenek kapcsolatban az európai és amerikai piaccal. Ez a közel-keleti tranzitzónaként is térség működik. nem kábítószer-termelő csupán övezet, hanem Például Libanonban, Szíriában és Törökországban történik az ópium feldolgozása morfin-alapanyaggá. Innen kerül a szer Európába, ahonnan az amerikai kereskedelemnek két földközi-tengeri fő piacokra jut. Az Európába irányuló
kábítószer- útvonala van. Az egyik a tengeri útvonal, amikor is a kikötőkből a nagy európai kikötőkbe szállítják az árut. A másik a szárazföldi útvonal, amely az úgynevezett „balkáni kapcsolatokat" használja fel. Az Európa és a Közel-Kelet közötti legfontosabb kereskedelmi útvonal keresztül halad Törökországon, Bulgárián, Jugoszlávián és tovább. Az eddigiekben az ópiumról és származékairól esett szó. Nem kevésbé fontos szer a kokain sem. következően A kokainfogyasztás az elmúlt időszakban ebből növekedett, a kokainkereskedelem is hangsúlyt kapott. Korábban az Egyesült Államokban, majd Európában is tapasztalható ez a növekedés. Jó kokaintermelő vidékek az Andokban találhatók, elsősorban a perui Huallaga- fennsíkon és a bolíviai Chapare környékén, ahol a gazdasági válság miatt elszegényedett parasztok tömegei élnek. Igaz, ezen a vidékeken a kokacserje levelének fogyasztása
régóta közkedvelt. Ősidők óta az e vidéken élők rágták a kokalevelet, hogy a fáradtságot elűzzék. Ma már nemcsak az igények kielégítése a cél, hanem az olyan típusú cserjék termesztése, amelyek levelei nem alkalmasak a tradicionális használatra. Az Andokon kívül egyre nagyobb szerep jut Kolumbiának a kokaintermesztésben. Ez az ország a kokamasszának kokainná történő átdolgozásában vált hírhedtté. Nem elhanyagolhatók Argentína és Brazília új ültetvényei, amelyeket az ország távoli vidékeire telepítettek. A termésből még mindig kisipari módszerekkel készítik az alapmasszát, majd kokain klórhidráttá dolgozzák át. Ezt küldik az őserdő titkos kifutó-, felszállópályáiról induló repülőgépekkel az Egyesült Államok diszkrét megrendelőinek, a kereskedőknek. Az Andok országainak kokain termelése és kereskedelme kihatott gazdasági életükre, amelyek egyébként súlyos válságba
kerültek, a cukor és a gyapot piac összeomlása miatt. Egyébként a kábítószer-termelő ebből országoknak a speciális gazdaságból származó jövedelmei nem lendítik fel az ország gazdasági életét, csupán a legszegényebb embercsoportoknak biztosítanak szerény hosszú távú gazdasági kézbe csurog, fejlődés munkalehetőséget. A perspektívája fel sem merül, a profit pedig kevés illetve külföldön jelenik meg. A különböző termelő csoportok kartellekbe tömörülnek. Leghírhedtebb közülük a kolumbiai Medellín- és Calí-kartell Ezek szigorúan ellenőrzik és felügyeletük alatt tartják a kábítószerpiacot és az ebből befolyó óriási jövedelmeket. A kábítószerek között legelterjedtebb a kannabisz. Ezt a terméket minden kontinensen termelik, Amerikában, Afrikában és Ázsiában egyaránt. Az indiai kender termesztését napjainkban leginkább a helyi kereskedők szervezik, végzik és irányítják. A
kábítószer-termesztés és -piac ellátásának megszervezése, rendszere tökéletes munkára vall. Korábban a kábítószernek a termelőtől indult útvonala a fogyasztó országig kiszámított volt, az áru útját végigkísérték. A kábítószer-kereskedelem megszüntetésére azonban csatornát. szerveződött nagy eredményeket hoztak. erőket mozgósító nemzetközi erőfeszítések működő Megtorpedóztak néhány olajozottan Ez a tevékenység arra késztette a kábítószer-kerekedőket, hogy módosítsák a stratégiájukat, útvonalukat. Így került sor arra, hogy az egyik bejáratott, Ázsiát Európával összekötő nemzetközi útvonalon változtatni kellett. Ezért bekapcsoltak a kereskedelmi forgalomba néhány olyan országot (például Etiópiát, Szomáliát, Zairét, Elefántcsont-partot), amely államok korábban mentesek voltak a kábítószer-kereskedelemtől. A kábítószer-ellenes küzdelem során két a
kábítószer-termelő alapvető érdekszféra és a -fogyasztó országok. különböztethető Mivel az utóbbi meg: időben a kábítószerpiac növekszik, ezért a termelő országok jelentősége is növekszik. Pusztító folyamat indult el, hiszen a kábítószer-kereskedelem nem önmagában létező így a tevékenység. Társulnak hozzá az úgynevezett járulékos bűnözés különböző bűncselekmények, fajtái, a prostitúció, az emberkereskedelem, a pénzmosás stb. De az is aggályt keltő, hogy az (érintett) országok gazdasági fejlődése is negatív irányt vesz. A kábítószerpiac, a -maffia Ez a legnagyobb, a világot behálózó illegális piac, amelynek a szervezettsége is nagyon erős. A kábítószer-maffia hálózatok útján közvetlenül ellenőrzi, irányítja „a terméket" a gyártástól a kereskedelem legkifinomultabb szintjéig. Hangsúlyt fektetnek arra, hogy az ellenőrzés nyomon kövesse a
kábítószer-tartalmú anyagoknak a fogyasztás színhelyén nagy tételekben való piacra dobását. A helyi piacot, a kis mennyiségben történő eladást a helybeli árusok tartják kézben. Ezeknek nincs is közük a nagy maffiákhoz. A kereskedelmi hálózat úgy működik, hogy az embereknek nincs személyes kapcsolatuk, nincs közük egymáshoz, nem is ismerik egymást. Legtöbb esetben még azt sem tudják, kitől kaptak utasítást. A hangsúly a feladat végrehajtásán van. A nagy maffiák megjelenése, magas tehető, ugyanis ez időben szintű szerveződése a kábítószerpiacon jelentős az ötvenes évek elejére esemény történt. Az olasz- amerikai maffiaszervezet, a Cosa Nostra és a szicíliai maffiakartell megegyezett, hogy közös ellenőrzésük heroinkereskedelmet. Ezzel alá döntő vonják a Délkelet-Ázsiából származó csapást mértek a francia kapcsolatokra, az ő monopóliumukra. A szicíliai maffia és a vele
kapcsolatban álló más szervezetek (a nápolyi cammora és a calabriai testvérpárja) egy évtized leforgása alatt teljes szert a Földközi-tenger térségében létező ellenőrzési „jogkörre" tettek összes kábítószer-kereskedelem felett. Oly módon szervezték meg az üzletet, hogy például Szicíliában titkos laboratóriumokat hoztak létre a morfin-alapanyag heroinná Ebből történő átalakítása céljából. is következik, hogy a kábítószer-maffiák minden akadályt leküzdenek annak érdekében, hogy a világméretű kereskedelmet semmi ne akadályozza. Ez a maffiauralom nemcsak mérhetetlen meggazdagodást jelent, hanem sajátos hatalmat is. A hatalommal rendelkező szervezet rendszert épített ki. A rendszer működik, és sokirányú tevékenységet fejt ki. Többek között feltérképezi a befolyásos övezeteket, ellenőrzi azokat. Egyfajta kontinentális felosztással tevékenykedik Így: - Olaszországban a szicíliai maffia,
- Japánban a yakuza, a japán maffia, - a délkelet-ázsiai térséget a koreai Tongok, - a dél-amerikai kokainkereskedelmet pedig a medellíni és a calí szervezet teljes mértékben ellenőrzése alá vette. Ezért virágzik a kábítószer termelése, feldolgozása, kereskedelme az Andok országaitól indulva Dél-Ázsián, bűnüldöző nemzetközi Olaszországon szoros kapcsolatban együttműködésének szervek megállapították, hogy a szervezet át az Egyesült Államokig. különböző állnak egymással. kontinensen eredményeképpen tevékenykedő Információkat, A embereket emberei cserélnek. Azonosították például a nápolyi camorra embereit, akik Dél-Amerikában a kokainkereskedelemről folytattak tárgyalásokat. A nemzetközi bűnüldöző megfertőzték különböző a szervek erőfeszítései ellenére a kábítószer-maffiák államok társadalmi életét, negatív hatást gyakorolva a nemzetgazdaságok életére. A
pénz, a hatalom kiépítette a ,,fehérgalléros" gazdasági bűnözést is, amely belesimul a maffia-tevékenységbe. Az elektronika, az informatika eszközeit felhasználva a bűnszervezetek szakemberei egyre nagyobb direkt és indirekt hatást gyakorolnak az adott ország társadalmi és gazdasági életére, és egyben folyamatosan alapozzák a saját meggazdagodásukat, építik a jövőjüket. Hazánk az elmúlt tíz évben tranzitországból célországgá vált. Az események napról napra változnak. A különböző forrásokból származó adatok gyakorta megbízhatatlanok, indokolt azokat fenntartással fogadni. A hatóságoktól és a Belügyminisztériumtól származó közlések azonban helytállóak. A maffia másik tevékenységi területe a pénzmosás. A bűnözés gazdasági tevékenységet foglal magában. ,,A saját szervezeti struktúrájának megfelelő erőforrásainak és saját kihasználásán alapszik. Ez a megállapítás minden
struktúrára érvényes, ahol az ilyen vállalkozások részére garantálják a biztos és megfelelő mértékű felhalmozódását" - állapítja meg a nemzetközi tőke szakértői testület. Azok a mérhetetlenül nagy bevételek, amelyek a kábítószer-kereskedelemből származnak, egyfajta párhuzamos gazdaságot hoznak létre, amelyben az a tény bír alapvető fontossággal, hogy a törvénytelen szükségszerűen kikényszeríti az tevékenységekből újrabefektetést. Ez származó jövedelem pedig elengedhetetlenül szükséges minden újabb tevékenységhez. A pénzmosás az a mechanizmus, amellyel a bűnszervezetek szférába, a pénzügyi körökbe, és e kapcsolataik révén a belépnek a vállalkozói kábítószer-kereskedelemből származó tetemes illegális jövedelmüket beléptetik az adott ország legális gazdasági vérkeringésébe. A módszereik alaposan kidolgozottak, és olajozottan működik a tranzakció.
Tevékenységeiket azzal a céllal szervezik, hogy a már szabályos manőverrel gazdasági életben „dolgozzon a pénz". Ezzel a mindenfajta jövedelmüket szabályosan megszerzettnek tüntetik fel, törvényesen birtokolt vagyonná fényesítik, ily módon már senkinek sincs joga annak eredetét kétségbe vonni. A nemzetközi bűnüldöző hatóságok szervezett tevékenységük ellenére is - több nemzetközi manapság a kábítószer-maffia működése az a együttműködése szakértő tényező, és eredményes álláspontja szerint amely legsúlyosabban fenyegeti az államok társadalmi és gazdasági biztonságát. A tevékenység, a folyamat tisztán áttekinthető szakaszokra, konkrétan három fázisra osztható: 1) A tőkefelhalmozás módon, tevékenységekből tipikus játéktermek törvénytelen módon történik, a szervezett üzemeltetése, származik: bűnözésre jellemző kábítószer-kereskedelem, emberrablás,
prostitúció, tiltott uzsorakamat, fegyverkereskedelem. 2) Az illegális jövedelmet legálissá kell tenni. Ezért a pénzt különböző manipulációkkal, az erre rendszeresített csatornák igénybevételével „besegítik" a banki szférába, a pénzáramoltatás rendszerébe. Gyakran több ország pénzügyi ügyleteit is igénybe veszik. 3) Az ily módon „gyanú felett állóvá" vált pénz ismét elindul a maga útján: egyrészt, az újabb kábítószerkészlet megvásárlására, újabb piac megszerzésére, fogalom klasszikus kapitalista értelmében - másfelől - a vállalkozási tevékenység körében beruházási célokat szolgál. Ezeket a műveleteket lehet cifrázni: egy országon belül bonyolítják le a tranzakciót, vagy több országba telepítik, az adott országban dolgozó szakemberekkel vagy a másik ország lényeges szakértői tényező gárdáját is igénybe veszik stb. Tevékenységük során a banki tranzakciók
gyorsasága, az ellenőrzés lazasága, a banktitok védelme, az információ nehézkes áramlása. A kábítószer-maffiák keresik és meg is találják azokat a „pénzügyi manipulatív paradicsomokat", ahol „megbízhatóan" van jelen a pénzük, és gyanú felett álló módon lehet majd felhasználni. Ezek a manőverek azonban - mivel nagy tételekben árad a pénz - torzító hatással vannak egy-egy állam és a nemzetközi gazdaság pénzügyi rendszerére. A szakemberek véleménye szerint a szabad konkurencia elve nagymértékben sérül abban akkor, mennyiségű ha bizonyos, a gazdasági életben szereplő személyek nagy pénzösszegekkel rendelkeznek anélkül, hogy tevékenységük a legális gazdasági élet rendje szerinti pénzügyi eljárás keretében folyna. A kábítószer-maffiák műveletei pénzügyi megalapozottak legmegfelelőbb Megkeresik a maguk számára csatornákat felhasználva adóparadicsomok által
nyújtott jellemző, minden szabályt, de a jogi eljutnak lehetőségekhez. messzemenően hogy bár kidolgozottak. csatornákat és a legeredményesebb pénzintézeteket. A bankrendszereket, pénzügyi intézeteket, az megfelelő és az értéktőzsdéket úgynevezett mint pénzügyi Ezekre a pénzügyi struktúrákra tiszteletben tartják a banktitkot, és betartanak procedúrák lazák, a valutaműveletek könnyen végrehajthatók és gyorsak, a pénzintézetek abszolút diszkrétek, maximális inkognitót garantálnak, a ellenőrzések Ezek a tőke megadóztatása jelentéktelen, ugyanakkor a banki vizsgálatok, nehézkesek, alig-alig folytathatók le. pénzügyi paradicsomok gazdaságilag gyengék, nincs olyan lelhetők országokban jelentős tőkéjük, fel, amelyek esetleg gazdasági válságot élnek át. Ebben a szorult helyzetben alternatív jövedelemforrásokat keresnek és találnak. Olyan tevékenységeket vállalnak, amelyek harmadik
országbeli szervezeteknek vagy ,,magánszemélyeknek" nyújtott úgynevezett „szívélyességekhez" kereső Ezeket a pénz tisztára mosását kapcsolódnak. szervezeteket és személyeket szinte mágnesként vonzzák a felkínált laza pénzügyi és valutaügyletek, továbbá a beígért jogi könnyítések lehetősége. Ez a lehetőség fennáll számos exgyarmatországban, mint például Hongkongban, s Bahamákon, Barbadoson, az Antillákon és a többi hasonló helyzetű pénzügyi országban, amely elveszítette a volt gyarmatosító országok támogatását. tevékenységgel Ebbe a körbe tartoznak még rendelkező államok, mint például a csekély gazdasági Luxemburg, Monaco és Liechtenstein. A narkóterrorizmus az utóbbi időben kapcsolódott a kábítószerek nemzetközi kereskedelméhez. Ez nem jelent mást, mint hogy a nemzetközi kábítószer- kereskedelemben megjelennek egyszerűen bármelyik a fegyveres politikai
csoportok. Ezek nem az anyagi haszonszerzés céljából tevékenykednek, mint ahogy ezt bűnszövetkezet teszi, hanem azzal a céllal munkálkodnak, hogy finanszírozzák a politikai tevékenységüket, és ily módon destabilizálják a törvényes kormányokat. Egyébként a jellemzője, kábítószer-kereskedő és a terrorista csoportok közös hogy törvényen kívül helyezik magukat, így cselekszenek. A kétfajta csoport adott esetekben ugyanazokon a területeken működik, ugyanazokat a csempész csatornákat használja, egy helyen szerzik be a fegyvereiket, egy helyen végzik a jövedelmeik tisztára mosását stb. Még az sem idegen tőlük, terrorcselekmények pénzügyi fedezetét a kábítószer-kereskedelem hogy a jövedelméből biztosítják. A terrorizmus és a kábítószer-kereskedelem első ránézésre nem tűnik összefüggő tevékenységnek, mégis több szálon összefonódnak. Az utóbbi évek szolgáltattak kábítószer-termelő
erre példát, éppen a Kolumbiában a két szervezet együttműködik. övezetekben. Bizonyított tény, hogy (Még az is megtörtént, hogy 1984-ben a terrorista csoport megállapodást kötött a kormánnyal.) Egyébként szinte minden kábítószer-kereskedelemből terrorista csoport a folyó jövedelmet használja fel önfinanszírozásra. Így válik lehetővé számára tevékenységének tovább folytatása Ez az állapot a kormányokat kétfrontos küzdelemre kényszeríti. Felveszik a harcot egyrészt a kábítószer-maffiával, - a másfelől kábítószer-kereskedelemből tudnak állapodni a szervezett a terroristákkal. A terrorista csoportok pedig származó jövedelemnek bűnözéssel, köszönhetően a kábítószer-maffiával, és - meg különböző szolgálatokért (merényletek, gyilkosságok stb.) cserébe anyagi támogatást, illetve fegyvereket kapnak. Ezeket az akciókat a terroristák politikai jelszavak mögé bújva követik el.
Valójában azonban a jelszavak hangoztatása csupán az igazi megbízóikról való figyelemelterelést szolgálja. Legismertebb ezek közül a Fényes Ösvény szervezet, amelyik az Andok térségében megállapodást kötött a kábítószerkereskedők kartelljeivel. A megállapodás lényege a kábítószer-kereskedelem ellenőrzése. Ilyen módon a Fényes Ösvény maoista ideológiai szervezetnek sikerült megszereznie bizonyos a termesztőknek kettős kokalevél-termesztő zónák ellenőrzését. Ennek a csoportnak kellett átadniuk az alapanyagot. Ily módon a csoportok célt érnek el: egyrészt meghatározott területeket katonailag továbbá kontrollálják, tevékenységből megfelelően kézben tartják a kokalevél termelőit, ellenőriznek, másfelől ebből a tudják finanszírozni a politikai tevékenységeiket. Az elmondottakból kitűnik, hogy súlyos a helyzet. Ez a szinte minden állam számára veszélyes állapot megkívánja a
kábítószer-kereskedelem elleni kemény küzdelmet. A kábítószer-maffiák nemcsak a politikai konfliktusokat, az adott ország gazdasági életének romlását követelnek. Egyfelől idézik elő, hanem azon túlmenően sok-sok emberéletet a kábítószer-kereskedelem profitorientált tevékenység, másrészt pedig velük szemben kiszolgáltatottak a kábítószer-élvezők, -függők. A vázoltak az egészség és az emberi élet védelmét szolgálják azzal, hogy a kábítószer-veszélyre hívják fel a figyelmet. Az utóbbi idők eseményei, a 2001 szeptemberének amerikai tragédiája igazolják a veszélyhelyzetet, illetve bizonyítják a kábítószer-kereskedelem összefüggését a terrorizmussal