Politika, Politológia | Nemzetközi szervezetek » Flórián Péter - UNICEF beszámoló

Debreceni Egyetem Bölcsészettudományi Kar Szociológia és Szociálpolitika Tanszék „Nemzetközi szociálpolitika tendenciái” c. tárgy UNICEF beszámoló Krémer Balázs Készítette: részére Fórián Péter IV. Évf Szociálpolitika szak Nappali tagozat forianps@freemail.hu 2007. 05 17 Az UNICEF céljának, és történeti fejlődésének, valamint főbb tevékenységeinek bemutatása: Bevezető: Az UNICEF a világ legnagyobb gyermekvédelmi szervezete, mely a világ 160 országában van jelen programjaival. Mindenhol, ahol háborúk, természeti katasztrófák, éhség vagy járványok fenyegetik a gyerekeket, ahol nincs egészséges ivóvíz és hiányoznak a tanulás legelemibb feltételei, ahol a gyerekek emberhez méltatlan körülmények között élnek. Az UNICEF programjaival egy jobb jövő lehetőségét teremti meg a világ több millió kisgyermeke számára. Évente 1,5 milliárd dollárt költ a gyermekek egészségügyi ellátására,

táplálásukra, iskoláztatásukra, kizsákmányolástól, erőszaktól való védelmükre. Az UNICEF az ENSZ része, Az egyetlen olyan ENSZ szerv, amelynek kizárólagos célja a gyermekek helyzetének javítása, jogaiknak védelme. Önálló költségvetése és saját programja van. Élén főigazgató áll, központja New York-ban van A szervezet több mint 7000 alkalmazottat foglalkoztat. A fejlett országokban Nemzeti Bizottságok segítik a Gyermekalap munkáját. Jelszava: A gyermekek mindenek előtt! Költségvetése: Gyermekprogramjait kizárólag kormányok önkéntes hozzájárulásaiból és adományokból (magán- és vállalati) finanszírozzák. A szervezet bevételeinek 2/3 részét a kormányok éves felajánlásai teszik ki, 1/3-a pedig a privát szektorból (adományok, képeslapeladás) származik. Céljai:  Az ENSZ Közgyűlésének megbízásából alapítása, 1946 óta a gyermekek jogainak védelmében tevékenykedik; közreműködik a gyermekek alapvető

szükségleteinek kielégítésében, valamint a képességeik kiteljesítéséhez szükséges lehetőségek megteremtésében. Tevékenységét ténylegesen 1947-től kezdte meg  Tevékenységét a Gyermek Jogairól szóló Egyezmény rendelkezései vezérlik.  Munkáját a pártatlanság és a megkülönböztetéstől való mentesség jellemzi. Működése során elsősorban a leghátrányosabb helyzetben lévő gyermekeket és a legrosszabb helyzetű országokat támogatja. 1  Programjai keretében elősegíti a nők és a lányok egyenlőségének megteremtését, támogatja teljes részvételüket társadalmuk politikai, szociális és gazdasági fejlődésében. UNICEF - történelem:  1946-1956: Olcsó és tápláló élelmet szállított, s megpróbálta biztosítani, hogy minden gyerek naponta egyszer meleg ételhez jusson az iskolákban. A háború után a tuberkulózis és a nemi betegség jelentette a legnagyobb veszélyt a leromlott egészségi

állapotú gyerekekre nézve. Oltásokat biztosított, és felére csökkent a nemi betegségek miatti halálozás. Az 50-es évektől kezdve tevékenységét elsősorban az ázsiai, afrikai és dél-amerikai gyermekeket sújtó problémák megoldására összpontosította (fertőző betegségek, járványok, TBC, malária, lepra).  1956-1965: Egyre több országban indított egészségügyi, táplálkozási, oktatási programokat. A kedvezményezettek körébe a gyerekeken kívül az anyákat is bevonták. A kormányokkal való együttműködés mellett fontosnak tartotta, hogy a helyi közösségek is beleszólhassanak saját sorsuk alakításába.  1966-1975: Természeti katasztrófák, és polgárháborúk egész sora teszi próbára a világszervezetet. Az élelem mellett az egészséges ivóvízre van a legnagyobb szükség az életben maradáshoz. Ekkor indul vízprogramja. Nagy értékű kútfúró berendezéseket és olcsó pumpás kutakat szállítanak a

katasztrófák sújtotta területekre (Etiópia, India, Nigéria, Pakisztán).  1976-1985: Kampányt indít a gyermekhalandóság radikális csökkentésére. 1979-et a Gyermekek Nemzetközi Évének nyilvánítja.  1986-1995: A Gyermek Jogairól szóló Egyezmény 1989-ben nyerte el végső formáját. Elfogadásával a felnőttek a társadalom önálló, de különleges védelemre szoruló tagjaiként ismerték el a gyerekeket. Fő célkitűzések: csökkenteni a gyermekhalandóságot, az alultáplált gyermekek számát, biztosítják, hogy az iskoláskorú gyerekek iskolába járhassanak, hogy mindenki egészséges ivóvízhez juthasson, segítséget utcagyerekeknek, nyújtanak a gyerekmunkásoknak. különlegesen Kénytelen nehéz helyzetben programjaival lévő visszatérni Európába, hogy figyelemmel kísérje és befolyásolja a közép- és kelet-európai gyermekek sorsának alakulását (elsősorban Albániában, Romániában, Oroszországban

és Ukrajnában). 2  1996-tól napjainkig: 11%-kal csökkent az 5 év alatti gyermekhalandóság. 77%-ról 82%-ra emelkedett azok aránya, akik egészséges ivóvízhez jutnak. 1 millió életet sikerült megmenteni azzal, hogy rehidráló só használatával felére csökkentették a hasmenéses kiszáradás miatt bekövetkező halált az öt évesnél fiatalabb gyermekek körében. Míg a 90-es évek elején 350 ezren haltak meg gyermekbénulásban, 2003-ban már csak hétszáznál kevesebben. Továbbra is elsődleges az alapfokú oktatás általános tétele, a gyermekhalandóság csökkentése, az AIDS és más veszélyes betegségek elleni küzdelem. Magyar Bizottság: Az UNICEF „program országai” olyan országok, amelyeknek nagy a gyermeknépessége, de kicsi az egy lakosra jutó nemzeti jövedelme (2000 dollár alatt van), és nagy a csecsemőhalandóság. (1000 megszületett csecsemőből Nigerben 199, míg Svájcban 5 nem éri meg az egy éves kort.

Magyarországon ez az arány 11/1000) Magyarországon 1975 óta működik az UNICEF Nemzeti Bizottsága. Közhasznú szervezet, önfenntartó, rendszeres állami támogatásban nem részesül. Programjait adományokból és pályázati támogatásokból finanszírozza. Tevékenységét együttműködési megállapodás alapján végzi. http://www.unicefhu/unicef-magyarbizottsagjsp 3 az UNICEF-fel kötött „Focus areas” – A legfőbb tevékenységi körök összefoglalása és prioritásaik: http://www.uniceforg/whatwedo/indexhtml  HIV/AIDS elleni küzdelem: Világszerte 2.3 millió gyerek fertőzött, 2005-ben 380 ezer gyerek halt meg, és 540 ezer vált fertőzötté. Mintegy 15 millióan veszítették el 1 vagy mindkét szülőjüket AIDS-ben. A programok főként a felvilágosításra irányulnak, fontos, hogy minél többen ismerjék a fertőzés elkerülésének és terjedésének módját. Cél, hogy minél jobban csökkenjen a fertőzés mérteke a

csecsemők és fiatalkorúak között, jelenjen meg a prevenció a mindennapi környezetükben.  Gyermekek védelme az erőszaktól, abúzustól, kizsákmányolástól, gyermekmunkától: Mintegy 300 millió gyermeket érint ez világszerte. A védelmi rendszert alakításakor figyelembe veszik a gyermeki jogokat, és elsődlegesek lesznek a növekedést, fejlődést segítő tényezők. A védekező környezet kialakításakor együttműködést, lobbizást kezdeményeznek kormányzatokkal, civil szektorokkal.  Kora gyermekkori fejlődés/túlélés: Évente több mint 10 millió gyermek hal meg teljesen megelőzhető halálokok miatt. Számos gyermeket veszélyeztet a malária, TBC, hív-vírus. Komoly kockázati tényező a szegény higiénés körülmények és a vízhiány A gyermekbetegségek mellett meg kell említeni, hogy félmillió nő hal meg terhességgel kapcsolatos betegségek következtében. Szorgalmazzák az antibiotikumokhoz, oltóanyagokhoz való

hozzájutást, az újszülött gyermekek neveléséhez szükséges minél jobb higiénés körülményeket biztosító élettér kialakítását. Célként fogalmazzák meg 2006-2009 közötti időszakban az alapfokú oktatás elérhetőségét, a marginalizálódott körülmények és a konfliktusos-diszkriminációs helyzetek megszüntetését.  Alapfokú oktatás és nemek közötti egyenlőség, nők helyzetének javítása: A művelődéshez való jog, alapvető emberi jognak számít, ezért e területen a fő tevékenységek arra irányulnak, hogy az alapszintű oktatást kiterjesszék, fejlesszék a képességeket, és az ezekhez szükséges külső feltételeket minél jobb színvonalon biztosítsák. A világon 121 millió gyermek nem jár iskolába, ebből 65 millió lány A nők körében az oktatás kiterjesztésével szeretnék elérni, hogy csökkenjen a gyerekszám, később házasodjanak, felvilágosítást kapjanak gyermekeik neveléséhez és a járványok

megelőzéséhez. Sok iskolában hiányosak a higiénés feltételek, szennyezett a víz, koszosak és elhasználódottak a felszerelések. Néhány iskolában egyáltalán nincs víz és mosdóberendezés. 4 Az UNCEF külön programot hozott létre, ami biztosítja a tiszta vízhez jutást, higiénés oktatások szervezését, iskolák feltételeinek javítását.  Az UNICEF munkái, tevékenységei során próbálja elérni, hogy a gyermekek helyzetét, jogait, körülményeit behozza a közpolitikába, hogy „hallassa a gyermekek hangját”. Ebben segít a média, nemzetközi szervezetek, országok közötti együttműködések, és minden olyan összefogás, ami segíti általános célkitűzései, programjai megvalósítását. Tevékenységek a mindennapokban: 1. Libanon – Víz-rendszer helyreállítása és a higiénés-tudatosság elterjesztése: http://www.uniceforg/infobycountry/lebanon 38335html A 2006-os háborúzások során bekövetkezett veszteségek

következtében az UNICEF együttműködve az InterSOS civil partnerrel segítséget nyújtott 1400 libanoni embernek, melyből minden harmadik gyerek. Víztornyot és több víz-tárolót állítottak fel, a megrongálódott berendezések nagy részét megjavították, ezzel lehetővé tették, hogy több család is vízhez jusson. A vízrendszer kiterjesztését tovább folytatták, a háború által nem sújtott más területeken is, kutak és szivattyús berendezések létesítésével. 2. Irak – Iskolaújjáépítő kampány: http://www.uniceforg/infobycountry/iraq 38302html Irak iskoláinak mintegy 85%-a szorul újjáépítésre, felújításra. Az UNICEF és partnerei célja, hogy segítsék a komfortosabb termek kialakítását, iskolai felszerelések beszerzését, biztonságos játékteret, és higiéniás lehetőségeket a központi iskolákban. Programot indítottak tanárok képzésére, a minőségi oktatás kialakítására, és a tanulmányaikat befejező gyerekek

segítésére. 3. Szenegál – Összefogás egy zártabb kerületi kórház fejlesztéséért: http://www.uniceforg/infobycountry/senegal 35629html Az UNICEF, a szenegáli kormány, és az Afrikai Fejlesztési Bank támogatásával a Niorokerületi kórházat átépítették, modern berendezésekkel, tiszta felszerelésekkel, és képzett szakemberekkel látták el. A projekt előtt nem tudtak császármetszéseket végezni, megfertőződtek anyák és gyermekeik, nem volt műtőszoba, labor. A 2000-ben kezdődött projekt során támogattak 9 körzeti kórházat, 36 vidéki szülészeti osztályt, 74 orvosi rendelőt. 5 Friss UNICEF tanulmány összefoglaló: http://www.unicefhu/hirek-archivum-reszletekjsp Egy 21 országot vizsgáló UNICEF jelentés szerint a holland gyerekek élnek a legjobb körülmények között. A vizsgált hat tényező közül háromban kimondottan kedvezőtlen a magyar gyerekek helyzete (1. anyagi helyzet, 2 munkanélküli szülőkkel élő gyerekek, 3

egészségi állapot- 15% túlsúlyos). Kimutatták az iskolai agresszió növekedését is Hollandia a vizsgált tényezők mindegyikében jól teljesített. Összességében minden országban, a szegénységben élő gyerekek például általában betegesebbek, rosszabbul teljesítenek az iskolában, több veszélyhelyzetnek vannak kitéve és rosszabbak a várható esélyei, kilátásai a későbbi munkavállaláskor. Az összesített rangsorban Hollandiát Svédország, Dánia és Finnország követi. A legutolsó két helyet az USA és Nagy-Britannia foglalja el Magyarország előtt. Hazánkat Ausztria egy, a Cseh Köztársaság négy, Lengyelország pedig öt hellyel előzi meg. A jelentés készítői azt a következtetést vonják le az adatokból, hogy a gyermekek helyzete általában azokban a kisebb, homogén lakosságú országokban jobb, ahol magasabbak az adók és nagyobbak a szociális juttatások. A jelentés 6 területen hasonlítja össze az országok

teljesítményét: az anyagi helyzet, az egészségi állapot, az oktatás, az életmód területén, valamint vizsgálja a gyermekek egymáshoz és szüleikhez fűződő kapcsolatait, és, azt, hogy a fiatalok hogyan ítélik meg saját helyzetüket. Magyar vonatkozások:  gyermekes családok 12-13%-ának jövedelme nem éri el az átlagos jövedelem felét  a gyerekek 40%-a érzi úgy, hogy családja szegény  védőoltások tekintetében eredményesség, a csecsemőhalandósági ráta és a kis súllyal született csecsemők aránya magas  átlagosan a gyerekek 80%-a mindkét szülőjével együtt él, 90% az aránya azon gyerekeknek, akikkel hetente többször beszélgetnek a szülők  minden harmadik magyar gyerek arról számolt be, hogy naponta eszik gyümölcsöt, ezzel a középmezőnyben helyezkedünk el, a gyerekek 50%-a reggelizik minden tanítási napon  a fiatalok 12%-a dohányzik heti rendszerességgel 6 Az UNICEF-nek legtöbbet

adományozó 20 kormány 2005-ben (dollárban) 1. 2. 3. 4. 5. Egyesült Államok Norvégia Japán Egyesült Királyság Svédország 233 887 000 205 482 000 184 138 000 159 229 000 126 239 000 6. Hollandia 117 184 000 7. Kanada 103 825 000 8. Dánia 43 501 000 9. Ausztrália 36 810 000 10. Olaszország 34 435 000 11. Finnország 24 904 000 12. Franciaország 22 205 000 13. Írország 21 222 000 14. Svájc 18 015 000 15. Belgium 11 537 000 16. Németország 10 772 000 17. Luxemburg 7 761 000 18. Spanyolország 7 576 000 19. Új Zéland 5 069 000 20. Korea 4 200 000 Az UNICEF Nemzeti Bizottságainak (összesen 37 van) hozzájárulása 2005-ben (dollárban) 1. 2. 3. 4. 5. Egyesült Államok Németország Franciaország Japán Hollandia 216 992 000 166 823 000 119 385 000 112 762 000 84 663 000 6. Egyesült Királyság 68 045 000 7. Olaszország 59 642 000 8. Spanyolország 45 539 000 9. Hong Kong, Kína (SAR) 34 113 000 10.

Kanada 32 881 000 11. Belgium 28 695 000 12. Ausztrália 19 228 000 13. Svédország 18 805 000 14. Svájc 18 496 000 15. Dánia 15 033 000 16. Korea 12 722 000 17. Finnország 10 833 000 18. Portugália 8 541 000 19. Írország 6 826 000 20. Görögország 5 351 000 A magyar kormány 2005-ben 47 000 dollárt ajánlott fel az UNICEF-nek. (A magyar adományozók ugyanakkor több mint 800 000 dollárral támogatták az UNICEF munkáját.) Több százezer önkéntessel működnek együtt, több mint 6 millió egyéni adományozóval tartanak kapcsolatot és ők gyűjtik össze az UNICEF bevételeinek csaknem 1/3-át. 7 Firenzei Kutatóközpont: http://www.unicef-icdcorg/aboutIRC/ Az UNICEF Firenzei kutatóközpontja (IRC - Innocenti Research Centre) 1988-ban alakult. Célja, hogy erősítse a szervezet kapacitásait, együttműködve nemzetközi szervekkel, intézményekkel, felmérje a gyerekek folyamatosan kibontakozó szükségleteit, és segítse

az általános fejlesztéseket. Összehangolja a nemzetközi megállapodásokat a gyermekek ügyében, segíti a fejlesztési lehetőségek megtalálását. Munkájában előtérbe kerülnek a gyermeki jogok, tevékenysége főleg a fejlődő, iparosodó országokra terjed ki. Az UNICEF fő tevékenységi körein belül az alábbi feladatokat végzi:  Segíti az átmenetileg és a rendszeresen jelentkező alapvető egészségügyi programok, vízprogramok, gyermekvédelmi, és közösségi programok támogatását, felmérését  Esélyegyenlőségi programok, oktatás minőségének fejlesztésével kapcsolatos előkészítések  A nagymértékű veszélyeztetettség csökkentésével kapcsolatos reklámok elterjesztése, prevenciós programok létrehozása  Országok közötti együttműködés erősítése a gyermekvédelem terén  Adatelemzések, képességek felmérése, nemzeti programok vizsgálata, figyelemmel a gyermekek érdekeire, jogaira,

partnerkapcsolatok, együttműködések kezdeményezése Együttműködik akadémiákkal, politikai és gazdasági intézményekkel. Pénzügyi támogatását a kormányzatoktól, magánszektorból, nemzetközi intézményektől, és az UNICEF Nemzeti Bizottságaitól szerzi. Munkájával globális és regionális szinten is jelen van Széleskörű publikációival hozzájárul, hogy a gyermekekkel kapcsolatos véleményeit, megállapításit közzétegye, ezzel vitákat is kezdeményezve. 8 Összefoglaló saját vélemény: Az UNICEF legnagyobb jelentőségét abban látom, hogy gyermekeknek segít, gyermekekért dolgozik, ez pedig önmagában is jelentős érték. A szervezet életre hívása a II világháború utáni újjáépítő folyamatok eredménye, ezért kezdetben szinte minden emberen kötelessége volt segíteni a veszély sújtotta térségekben, és ez a szemléletmódja manapság is egyre jobban érezhető. Számos helyzetben a segítségre szoruló gyermekek

mellett azok családjait, és környezetét is támogatni igyekszik; különféle programjaival. Legnagyobb jelentősége azokban a programokban van, melyek elsősorban az afrikai, közelkeleti, és a legelmaradottabb országokat, régiókat célozzák meg, véleményem szerint a közeljövőben is ezen országok lesznek a célpontjában. Olyan feltételeket próbál biztosítani, melyek az alapvető életfeltételekhez nélkülözhetetlenek, ezek a helyzetek pedig összehasonlíthatatlanok a fejlett országok állapotához képest. Kiemeltnek tartom ezek alapján az egészségügyhöz kapcsolódó és az egészséges ivóvíz létesítő programjait, mivel ezek az alapszükségletek sok, fejletlen országban az UNICEF tevékenysége alapján valósultak meg. Az oktatás területén elért eredményeket tovább fogja terjeszteni, úgy, mint a gyermekek fejlődéséhez szükséges életkörülmények biztosításának lehetőségeit is. Az összefoglalómban szereplő 3 ország

példája ezeket jól mutatja (Libanon – Irak – Szenegál). Az elmaradott országokban jelentkező egyik legsúlyosabb gyermekeket érintő probléma ellen való küzdelemben (gyermekrablás, szervkereskedelem, gyermekek kihasználása, gyermekkereskedelem) valószínűnek tartom, hogy lépésenként sikerülhet pozitív eredményeket elérnie. A reklámtevékenységét szintén meghatározónak tartom, ezen keresztül egyre nagyobb a lehetősége a magánfelajánlások fogadására, az élelmiszer adományok növelésére, és újabb területeken való megjelenésére. A szervezet népszerűsítése pedig az emberekben jobban felkelti az érdeklődést a tevékenységei és eredményei megismerése iránt (sportban pl.: Dakar ralihoz kapcsolódó prevenciós gyermekprogramok, Barcelona futballcsapat mezein feltüntetett UNICEF- logó, képeslapok, kirakójátékok, reklámanyagok). 9